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高校办学自主权的法律性质与行使边界被引量:1
2024年
办学自主权是现代大学治理的基础与核心,落实并扩大办学自主权是新时代深化高等教育体制改革的关键。办学自主权兼具权利与权力的双重属性;从权源角度而言,办学自主权是高校作为公法团体“内生”的自治权利;从“授权”角度而言,办学自主权是法律法规规章“授予”的行政权力,且此种权力涵盖明确授权下的羁束自主管理权和概括授权下的裁量性自主管理权两种形态。教育行政诉讼领域典型案例裁判文书显示,高校办学自主权在接受司法审查过程中存在重程序审、轻实体审及“类案不同判”等现象,这些均与办学自主权法律边界不明晰存在紧密联系。高校办学自主权行使法律边界设定应遵循有限法律保留、利益均衡、严格正当程序与有限正当程序等基本原则,并通过合理界定其与国家立法、行政、司法机关之间的关系及建立必要的类型化裁量基准制度确立办学自主权行使的“纵向”与“横向”法律边界。
徐靖
关键词:办学自主权法律性质法律边界
中小学办学自主权落实研究——以西部C省为例
2024年
精准落实中小学办学自主权,激发教育优质发展活力,是当前基础教育发展面临的重要议题。通过问卷调查发现,中小学不同类型、城乡不同地区、教师不同性别以及职称级别对落实中小学办学自主权具有重要影响。通过对这四种影响因素的剖释,为提升中小学办学自主权的满意程度,在落实中小学办学自主权中应加强各级法规政策建设,完善自主办学的制度保障;提高不同类型学校校长主观能动性,增进学校自主办学的行动力量;提高乡村地区办学自主性,促进办学的均衡发展;立足男女性别优势,提升自主办学的配合程度;完善职称评审制度,提高自主办学的教师活力。
江楠江宏羊自力周颖
关键词:办学自主权教师性别
教育治理现代化进程中高校办学自主权落实主体自觉研究
2024年
落实高校办学自主权是高等教育治理现代化的内在要求。我国高校办学自主权落实效果持续趋好,但面临高校难以全面支撑办学自主权落实、政府过度干预办学自主权行使、社会对办学自治权运行支持功能有限的难题。高校办学自主权落实难题的重要原因之一在于主体自觉不足。强化主体自主是提升高校办学自主权落实效果的基本路径。为此,应以高等教育治理现代化目标为指引,促进主体价值认同、增进主体互信、培养主体责任精神及完善主体自觉保障机制,以优化高校办学自主权落实的主体自觉,全面提升落实效果,助力高等教育治理现代化。
谭正航尹珊珊
关键词:办学自主权
中小学办学自主权:落实现状与政策需求被引量:3
2023年
中小学办学活力和依法自主办学能力关涉教育质量的提升和育人目标的实现,办学自主权的有效落实是学校办学活力的重要保障。基于对广东、广西、安徽、湖北、吉林五省公办普通中小学校长的问卷调查数据,对现阶段中小学办学自主权落实现状及其影响因素进行实证分析,结果显示,学校的人事工作自主权、经费使用与筹集自主权有限;校长对办学自主权的期待与现实存在较大落差;政府干预、政校间权责配置、学校领导者对国家法律法规政策的理解、学校内部治理结构以及学校自主办学能力是中小学办学自主权落实的重要影响因素。为此,现阶段的政策需要对教育放权内容、学校能力建设、监督与问责等方面做出新的调整。
蒲蕊高新发
关键词:办学自主权自主办学
以机制创新助推中小学办学自主权的落实
2023年
纵观我国三十多年落实中小学办学自主权的改革历程,在取得诸多进展的同时依旧困难重重,中小学办学自主权尚未得到有效落实,学校办学活力不足问题依然存在。在教育高质量发展阶段,德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的育人目标,要求进一步落实中小学的办学自主权,充分激发学校的办学活力和教育活力。鉴于落实中小学办学自主权的宏观政策语境和现实困境,有效落实学校办学自主权的关键在于机制创新,即创建一套行之有效的机制以破除制约学校依法自主办学的体制机制障碍。
蒲蕊
关键词:办学自主权
我国扩大高校办学自主权的政策变迁特征及其动因追寻
2023年
本文在分析了高校办学自主权的法律依据、基本内涵、变迁阶段等基本论域基础上,对1985年以来我国关于扩大高校办学自主权的相关政策文本进行分析。文章发现,扩大高校办学自主权的政策变迁与外部社会整体制度环境的变化具有明显正相关性,其次政府在扩大高校办学自主权的政策变迁中扮演了主导作用且政策变迁以强制性为主,同时扩大高校办学自主权的政策变迁呈现非线性的演进特征,扩大高校办学自主权的政策变迁总体也是呈现不断放开的趋势。究其原因,主要包括计划经济时代遗留的历史痼疾、社会整体外部制度环境的变化以及权力存量的利益阻碍与增量的互相博弈。
袁晶
关键词:高校办学自主权
“县管校聘”背景下扩大中小学办学自主权研究
2023年
中小学办学自主权源自国家教育权、社会教育权以及教师专业自主权,其中尊重教师“专业自主权”是扩大中小学办学自主权的基本前提,对于激活教师专用性人力资本及其育人主体价值起到关键作用。在“县管校聘”教育政策下,存在忽视教师教书育人的主动性和专业空间,削弱中小学办学自主权等问题。因此,扩大中小学办学自主权应突出教师专业权力特征,完善“县管校聘”工作方案,健全教师专业发展机制,营造公平竞争教学氛围,强化教师权益保障体系。
王务均杨苗苗王晓琳
关键词:中小学管理办学自主权
管办评分离背景下公立高校办学自主权的保障研究
公立高校办学自主权的落实与扩大是高等教育领域的核心问题,是依法治教的必然要求,关乎高等教育未来发展趋向。自20世纪70年代末起,高校办学自主权就是高等教育领域内颇受关注的热点主题。在近40多年的高教改革中,高校办学自主权...
吴胜楠
关键词:法治化
高校办学自主权现状分析与应对策略——基于1221名大学领导者的调研被引量:6
2023年
落实和扩大高等学校办学自主权是当前我国高等教育领域综合改革的热点问题。为多层面、多角度了解高校办学自主权的落实情况,本研究围绕《高等教育法》明确规定的7项自主权,首次采用问卷方式对1221名本科院校校级领导者主观感受的办学自主权充分性、期望值、满意度进行调查。差异检验和满意度-期望值匹配分析显示,目前我国高校招生自主权、学科专业设置和调整自主权、机构设置和人事管理自主权、财产管理与使用自主权落实充分性不足,其中,校领导对前三项自主权的满意度远未达到期望水平;省属高校校领导对7项自主权的总体满意度相对不足。建议深化高等教育综合改革,健全有关高校办学自主权的法律及制度体系,该管的管到位,该放的放到底;充分认识办学自主权的相对性和时代性,完善高校内外部监督体系和自主自律机制,提升高校承接能力。
王顶明潘晨晨刘晓春
关键词:办学自主权本科院校承接能力
高校办学自主权能促进科技成果转化吗?——基于30个省份的准自然实验被引量:1
2023年
科技成果转化是高校服务经济社会发展的重要方式,根据交易成本理论、委托代理理论与组织边界理论,落实办学自主权能有效推进高校的科技成果转化活动。2010年,我国开启国家教育体制改革试点,其中一项关键内容就是“落实高校办学自主权”。本研究借助准自然实验与双重差分法,基于我国30个省份2005—2014年的面板数据,实证检验落实高校办学自主权政策能否促进高校的科技成果转化。研究发现,政策实施前实验组与控制组保持平行趋势,政策的实施对实验组产生了正向冲击;双重差分结果表明,落实高校办学自主权政策能够显著促进高校的科技成果转化,且这一结论经过安慰剂检验等一系列稳健性检验后依然稳健。基于此,提出了相应的落实高校办学自主权、促进高校科技成果转化的政策建议。
毛笛胡顺顺
关键词:办学自主权科技成果转化双重差分

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熊丙奇
作品数:643被引量:688H指数:11
供职机构:21世纪教育研究院
研究主题:高考改革 教育 自主招生 高考 教育改革
周光礼
作品数:165被引量:4,852H指数:37
供职机构:中国人民大学
研究主题:高等教育 学术自由 现代大学制度 高校 大学章程
湛中乐
作品数:275被引量:2,186H指数:26
供职机构:北京大学法学院
研究主题:大学章程 教育法 大学自治 教育法治 学位
刘志民
作品数:223被引量:1,633H指数:22
供职机构:南京农业大学
研究主题:高等教育 一带一路 高校 实证研究 高等农业教育
张振华
作品数:19被引量:79H指数:5
供职机构:南京农业大学
研究主题:高校办学自主权 办学自主权 多粘芽孢杆菌 系统抗性 定殖