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论衡 化家为国 清代中期内务府的官僚体制
清代的内务府是中国历史上特殊的政治机构,成员主要由皇帝直领的上三旗包衣。由于上三旗包衣的身分是皇帝的家奴,出身低微,并基于必须为家主当差的义务,宦途也大多从内务府起步。但在清代的官僚体系中,内务府的人事铨选不归兵部、吏部...
黄丽君作
寻租立法与官僚体制的纯经济理论
本书的书名叫作《寻租、立法与官僚体制的纯经济理论》,顾名思义,本书的核心内容即由相应的三部分构成,分别从纯理论的视角探讨寻租行为、立法权力配置以及官僚体制结构的经济效率问题。单纯从书名来看,这三部分内容似乎各自围绕独立的...
黄晓光作
官僚体制的悖论、机制及应对被引量:20
2021年
世间任何制度都具有两面性,官僚体制也是一样。官僚体制也就是文官体制,是通过官员考录晋升机制形成的稳固的庞大的国家科层管理群体。中国古代虽然无现代文官体制,但是其率先构建了较为完备的官僚体制,而近代西方官僚制度的历史并不长,作为近现代国家制度大体兴起于19世纪中后期。官僚体制具有积极的一面,其具有公平性、规范性、专业性等优点,但随着官僚制的膨胀和建立日久,其也会逐渐暴露出破坏国家制度的消极一面。东西方的历史皆证明了这一点。官僚体系发展日久,就会弊端逐渐累积,形成破坏国家的机制,包括狭隘的专业视角和部门利益,帕金森定律的规模膨胀和低效率,个体理性大于集体理性的行为逻辑,二次委托代理的权责不对等,考试与逐级晋升的选拔排挤,集体非理性的群体决策,政策执行中的行动扭曲,行政行为中的合谋与对抗,浩如烟海的文牍主义,监督机制的同化和失效等。针对官僚体制之弊,适时地进行整顿、较大层次的调整、加强监督、严控规模、力减文牍,以及贯彻法治等,有助于打破官僚体制的内在缺陷和促进国家治理。
何哲
关键词:官僚体制官僚主义
田沼意次改革与江户幕府的官僚体制
2021年
江户时代,紧缩财政、提倡节俭是主流经济思想。江户中期田沼意次主持幕政的时候,采取了成立行会并导入流通税、统一货币、土地开发等着眼于发展商品经济的措施。在以农为本的经济体制下推行该政策本就阻力重重,加上田沼意次以低微的出身占据高位,触犯了“家格定官阶”的官僚体制,因此,不仅政策遭遇到强烈的抵制,他本人也落得不幸的结局。随着历史的发展,田沼政策得到了新的评价。其实,田沼政策遭遇挫折的根本原因在于幕府的政治体制和经济基础,这本身也暴露了幕府统治的弊端所在。
许译兮
关键词:经济改革重商主义官僚体制
清末官僚体制对新式官报发展的双重影响被引量:3
2020年
清末新式官报在报刊史领域长期未能受到应有重视,本文以官僚体制与新式官报的关系为切口,试图提出新看法。研究发现,在"新政"语境下,官方对新式官报给予了较多强调,并借助官僚行政的纵向体制助推了官报的创设、发行和派销,让官方媒体在短时间内便覆盖全国。然而,官僚体制本身存在的行政惰性、上下级行政动作不一致、地方官僚的敷衍了事等问题,让新式官报在内容设置、经费安排、发行派销等层面均与最初的政治构想存在差异。质言之,新式官报的快速扩张得益于官僚体制的行政推广,而官报始终难以形成强而有力的社会影响,则同样受困于官僚体制的惰性。新式报刊与官僚体制的辩证关系,构成了晚清官报发展过程中始终存在的"结构性困境"。
程河清张晓锋
关键词:清末新政官僚体制
官僚体制与传统中国的政治运行被引量:2
2019年
历史悠久、高度成熟的官僚体制是中华文明的独特现象,是国家治理的组织基础与具体体现。对于官僚体制的历史形态,中国现代史学界大略形成了两种研究传统:一是在"专制主义论"论域中将官僚制视作君主的权力基础;[1]二是在现代性论域中将中国传统官僚体制与西方现代文官体制进行类比研究,考察其理性特征。[2]二者的问题意识虽不相同,但对传统官僚制均进行了中立化、工具化的理解。事实上,如果将官僚制置于具体的历史语境中探究,便会发现其运作常常会南辕北辙——为制度所规范的行为在进行相互作用后,最终使得制度运行的结果背离了制度设计的初衷。
李磊
关键词:官僚体制选官制度
官僚体制与协商民主建设——基于中国地方官员协商民主认知的实证研究被引量:10
2019年
地方官员作为中国情境下发展协商民主重要的制度供给者与执行者,他们对于协商民主的理念与操作认知将极大影响到其实践样态。论文基于中国官僚体制特征梳理出官员的晋升预期、部门身份建构以及组织文化的规约三种影响机制,通过2015年2 000余份地方官员的协商民主调查问卷,实证检验官僚体制这一结构性要素对于官员协商民主认知的影响程度及方式。结果表明,官僚体制这一组织结构并不一定排斥协商民主,在干部激励、部门自主性方面形成了推动性的内在动力,但需要营造宽松的政治空间和制度安排去突破趋于保守的组织惯性,激励地方官员去探索创新性和社会化的实践方式。
林雪霏周敏慧傅佳莎
关键词:官僚体制地方官员
官僚体制下公共政策失灵的逻辑被引量:12
2018年
现代社会中公共政策的运行以官僚制为载体,政策过程就表现为官僚制的运行过程。官僚制追求工具理性和技术理性,这使得政策过程表现出两个方面的特征。一方面,在政策目标和方案的制定上,出于对科学技术知识的自信往往会设计出形式上合乎理性而实质上偏离公共利益的政策,甚至出现乌托邦的倾向;另一方面,在政策执行过程中,处于非自主状态的技术官僚只是消极服从,不会对政策本身作出任何的反思和批判。二者结合在一起,带来了公共政策失灵的结果。表面上看政策流程开展得非常顺畅和高效,但实际上政策实施却给社会带来了负面效果甚至是灾难。究其实质,政策失灵源于官僚制所代表的工具理性。
向玉琼
关键词:官僚制公共政策
官僚制的经济学分析——读米塞斯《官僚体制
2017年
官僚制是现代社会的重要治理工具。从经济学的视角,米塞斯战略性地以利润管理和官僚管理为分析工具,区分了官僚制和市场体制的动力机制。前者的核心是利润动机与核算,后者的核心是计划与控制。官僚制是中性的,但扩张追求分配最大化的企业部门将着力追求其自身分配份额的最大化而不是企业整体生产效率的提升,从而导致了官僚制下人员冗余、低效率等不良后果。米塞斯坚持动态的经济观和正义的原则,反思政府干预是否得当。他认为,政府干预对利润动机的破坏是官僚制扩张的根源,并且,如果没有民主和宪政的制约,官僚制度的扩张就成为必然,并可能成为肆意侵害公民自由和主权的工具,从而产生一系列的社会、政治和心理后果。因此,米塞斯认为官僚管理并不适用于经济生产和分配领域。
赵琦
关键词:官僚制利润管理
官僚体制中的激励机制问题被引量:10
2017年
本文讨论在官僚体制中,如何解决各级官僚的激励机制问题,促进社会的改革和经济的增长;在不同的司法制度下,如何解决所有的人(官僚、企业、个人)守法的激励机制问题;在不同的财政金融制度中,如何解决官僚、企业高管和企业家们与创业、投资相关的激励机制问题。对这几个方面的分析揭示的一个共同点是,在面对多项复杂任务时,官僚体制在解决激励机制问题时会遇到根本性的困难。
许成钢
关键词:官僚体制激励机制软预算约束

相关作者

陈辉
作品数:166被引量:438H指数:10
供职机构:吉林大学
研究主题:档案工作 人事管理 公务员 无机功能材料 电催化
周雪光
作品数:41被引量:5,621H指数:25
供职机构:斯坦福大学
研究主题:政府行为 制度逻辑 逻辑 帝国 环境政策
田先红
作品数:94被引量:1,268H指数:20
供职机构:华中师范大学
研究主题:信访 信访制度 信访治理 农民 农民上访
耿曙
作品数:55被引量:452H指数:11
供职机构:浙江大学公共管理学院
研究主题:发展型国家 产业政策 政府介入 社会科学 官员任期
阎步克
作品数:69被引量:471H指数:14
供职机构:北京大学历史学系中国古代史研究中心
研究主题:汉代 尊君 宗经 政治制度 官制