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行政体制改革中责权关系的理论反思与逻辑重构
2025年
行政体制改革的目的是打破现有的“机构−责任−权力”配置格局,实践中主要有权力中心和责任中心两种改革模式。部分综合行政执法体制改革行政审批制度改革采用权力中心模式,导致行政主体责权分离,根源在于对责权关系的错误认知。我国应在行政体制改革中确立责任中心地位的基础上,重构因责配权的责权关系,实现权随责移、责任先行、责权一致、主体明确。以责权关系检视行政体制改革的路径和方向,通过事权改革先行调整行政责任,修正改革方案中责权调整分离的规定,推动行政体制改革的模式从绝对集中向相对集中、横向配置向纵向配置调整,重心从权力共同体向责任共同体、权力清单向权责清单调整。
陈鹏宇徐继敏刘雨霖
关键词:行政体制改革相对集中行政许可权
行政体制改革对边界污染的影响——基于“扩权强县”的经验证据
2025年
在环境污染防治攻坚向纵深推进的过程中,边界污染一直是治理的难题。基于2000—2010年县区面板数据、工业企业污染数据,构建双重差分和三重差分模型,考察行政体制改革对边界污染的影响及作用机制,可以发现,在20世纪初开始大规模实施的“扩权强县”改革后,边界县的空气污染显著增加。异质性分析发现,对于距离省会城市150—200公里的边界县,“扩权强县”改革的污染效应最大,但对于距离省会城市50公里以内与300公里以外的边界县而言,这一污染效应并不明显。而对于人口较多、乡镇个数较多的边界县而言,“扩权强县”对辖区污染的加剧作用则更为突出。进一步分析发现,财政压力的减轻并不能缓解“扩权强县”的边界污染效应。机制检验表明,相比于中心县,“扩权强县”改革降低了边界县的环境规制力度,导致边界地区的污染排放加剧。因此,应持续深化纵向行政体制改革,优化地方干部考核机制,同时构建有效的跨区域协同治理体系。
毛晖王明月
关键词:行政体制改革环境规制
试论高质量发展背景下乡镇行政体制改革
2024年
改革开放以来,中国的行政体制改革从未停止。每次行政体制改革的深层次原因都是经济发展带动了上层建筑的变革。从农业型政府向城市型政府转变的过程中,乡镇具有了一定产业规模经济、一定聚居人口及一定经济发达水平。在高质量发展背景下,乡镇必须要进行行政体制改革,以此来促进社会公共事业的发展、基础设施的建设、社会经济的管理和满足人民群众日益增长的需求。通过对几个省份的乡镇行政体制改革试点取得的成果和遇到的问题进行分析,对高质量发展背景下乡镇行政体制改革提出了一些建议和意见。
郁倩黄一豪
关键词:行政体制改革社会经济管理
中国行政体制改革政策动向与理论研究:差距与协同——基于99份政策文本和370篇文献的可视化分析
2024年
中国行政体制改革作为政治改革的重要组成部分,在党和国家机构设置和职能配置、推动国家实现治理体系和治理能力现代化、构建高水平社会主义市场经济体制方面具有重要作用。作为推动行政体制改革更加完善的智库支撑,行政体制改革理论研究的重心在于与中央政策保持协同,难点在于贡献高质量的智库力量。当前指导行政体制改革的中央政策与行政体制改革的理论研究存在一些差距与问题,借助质性分析工具NVivo12 Plus以及可视化分析工具Citespace对2013年以来关于行政体制改革的99份中央政策和370篇核心文献进行可视化分析,可以探寻行政体制改革政策内容与理论研究热点及趋势之间的关系,并针对研究领域狭窄、研究内容出现断层等问题提出协同建议。
刘梦杰韩晓莉
关键词:行政体制改革政策文本
新时代兵团行政体制改革的四重逻辑
在新疆建立且担负维稳戍边使命的兵团,因其特定的历史条件,建立了特殊的体制,又因其构成和职能上的特殊性,形成了现在兵团特殊的行政体制。自兵团深化改革以来,兵团行政体制改革是其中非常重要的一环,笔者认为兵团行政体制改革蕴含着...
黎凡宁
关键词:兵团行政体制改革服务型政府
机构编制法定化与行政体制改革的互动关系研究
2024年
推进机构编制法定化是全面依法治国的内在要求,是深化党和国家机构改革的必然要求,也是创新机构编制管理、提升管理水平的重要举措。通过系统阐释机构编制法定化和行政体制改革的概念、意义、现状与挑战,进一步探讨机构编制法定化建设与行政体制改革之间的互动关系,以期在这种互动关系中提出推动机构编制法定化建设与深化行政体制改革的良性互动的策略。
刘光炎
关键词:行政体制改革互动关系
行政体制改革、营商环境优化与数字创新驱动——来自“放管服”的新证据被引量:8
2024年
作为破解中国“卡脖子”困境的关键力量,数字创新驱动既需要市场资源的有效配置,更离不开政府部门的积极推进与改革创新。基于“放管服”改革的准自然实验,本文利用中国283个地级市2005—2021年的面板数据,首次探究行政体制改革对城市数字技术创新的影响效应及机制。结果发现:第一,“放管服”改革有效推动了城市数字技术创新发展,且存在创新结构优化与地理空间溢出的双边积极效应。第二,“放管服”改革切实优化了城市科技创新、民营创业、法治政务等层面的营商环境,为数字创新驱动发展间接赋能。第三,“放管服”改革在中央赋权、数据开放、知识产权和金融改革的多维调节下具有更积极的数字创新促进效能。第四,在财政状况良好、财政透明度较高、市场潜力较大、市场分割明显、民间商帮文化与儒家文化偏弱的地区,“放管服”改革效果更为突出。本研究不仅有力支持了“有为政府”和“有效市场”建设,并且对营商环境优化与数字技术创新发展的学术研究做出了重要拓展。
韩先锋郑酌基李勃昕肖远飞
关键词:行政体制改革营商环境
从党的二十大报告看行政体制改革
2024年
党的二十大报告强调全面深化改革推动高质量发展,坚持完善社会主义基本经济制度,加快构建国内大循环和国内国际双循环相互促进的新发展格局。报告明确提出了要深化党和国家机构改革并完善行政体制机制,旨在建立系统完善、科学高效的职能体系,提升党和国家治理效能。深化行政体制改革对中国特色社会主义制度的巩固和完善,国家治理体系和治理能力现代化具有深刻的现实和历史意义。报告还突出了党和国家监督体系的健全,预示着我国行政体制改革将进一步深入和科学化。本文将着重探讨行政体制改革在国家治理中的关键作用,并强调需关注的三个核心领域:政府治理的现代化和规范化、政府公共服务职能的增强,以及党和国家监督体系的健全。
陈丽竹
关键词:反腐治国理政
资源依赖、资源重组与行政体制改革变迁——基于H省省管县改革调适的案例分析
2024年
加强对政府治理资源需求及政府间依赖关系的关注,能够帮助改革者更好地理清改革脉络,审慎应对行政体制改革中的难点问题。本文将资源依赖理论引入行政改革研究领域,对一项地方省管县行政体制改革的变迁缘由进行实证探索。论文在界定政府组织关键治理资源(财政、权威、合法性、编制和区域网络资源)的基础上,刻画省管县改革案例中资源依赖关系重组对焦点组织资源组合状况的重要影响,厘清和阐释催发改革调适的内在机理和关键动因,并探讨有助于提升行政改革效能的一般行动策略。面向进一步全面深化改革的中国式现代化进程,更细致地考量资源依赖关系、精准调配各项关键治理资源,有利于新发展阶段下行政改革系统性、整体性和协同性的优化提升。
储梦然杨开峰
关键词:资源依赖理论省管县
中国行政体制改革的回顾与启示
2023年
中华人民共和国成立70年以来,中国的政治、经济、文化都发生了翻天覆地的变化,教育、科技等有着突飞猛进的进步,我国政府为适应不同阶段的社会发展先后进行了多次行政体制改革。文章通过回顾中国行政体制改革的70年,运用比较分析的研究方法,以改革开放为时间界限,以三种逻辑即历史逻辑比较中国行政体制改革的背景、价值逻辑比较改革的重点、内在外在逻辑比较改革的贡献。文章以习近平总书记关于行政体制改革的重要论述为思想指引,试图分析中国行政体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的未来。
孙正宇
关键词:中国行政体制改革服务型政府

相关作者

汪玉凯
作品数:381被引量:1,698H指数:20
供职机构:国家信息化专家咨询委员会
研究主题:电子政务 电子政务建设 行政体制改革 政府 政府改革
魏礼群
作品数:151被引量:406H指数:11
供职机构:国务院研究室
研究主题:中国特色社会主义 行政体制改革 全面建设小康社会 行政体制 社会治理
薄贵利
作品数:81被引量:844H指数:16
供职机构:国家行政学院
研究主题:行政体制改革 服务型政府 政府职能 服务型政府建设 公共行政体制
高小平
作品数:225被引量:2,120H指数:24
供职机构:中国行政管理学会
研究主题:行政管理体制改革 应急管理 政府 行政体制改革 服务型政府
许耀桐
作品数:346被引量:1,366H指数:17
供职机构:国家行政学院
研究主题:中国共产党 政治体制改革 党内民主 社会主义 民主集中制