国家社会科学基金(05CZS010)
- 作品数：7 被引量：59H指数：6
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- 西方预算制度与清季财政改制被引量：17
- 2009年
- 光绪中叶以降,朝野积极引介西式预算制度,冀能取代日益僵化的旧式理财制度。部分省份和机构为缓解财政压力,也不断尝试模仿这一制度。宣统年间,清廷将试办预算作为解决财政困境的制度性措施鼎力推行。预算制度的嫁接并不顺利,删减例案,改良收支,选择确定预算方针均系移植新制度的重要举措。新制移植过程中,旧式协饷制度、奏销制度、财政积习无一不成为迎拒新式预算制度的排异性因素,旧制衍生的国省财政矛盾在预算编制的过程中空前激化。清廷本藉财政改制以挽救命运,却因新旧对峙、人事派分等制约因素,难破僵局,最终形成新制与旧规并存的尴尬局面,解困的愿望更成泡影。
- 刘增合
- 关键词：预算制度
- 由脱序到整合:清末外省财政机构的变动被引量：17
- 2008年
- 清季外省财政机构通过裁局改制,经历了由纷乱无序到财权相对统一的重要转变。裁局改制前期注重节流主义,后期相对重视制度改变。光绪末年的财政改制主要是督抚司道的自发调整,宣统年间则是来自清廷"裁局改制"谕旨和度支部的督催。外省督抚虽遵照谕令实施变革,但却力图控制财政实权。度支部统一财政、强化各省藩司实权的愿望受到督抚的表面应付,实难如愿达到目的。由于机构整合过程中受到各种制度和人事影响,通过改制设立的省财政机构明显存在新旧杂糅的特征,在分科办事、职员构成和运行习惯上,未能与旧传统彻底区分。清廷和各省在财政机构的改制上,尚存在着"能力"与"努力"的各种约束,改制结果并不纯粹是积极的。
- 刘增合
- 关键词：财政机构清末新政度支部
- 制度嫁接:西式税制与清季国地两税划分被引量：15
- 2008年
- 随着西方理财新知东播中土,西方财税知识体系,尤为清季各界人士所熟知。为解决国内税制弊端,清季朝野各方积极移植西方税制,将划分国家税、地方税作为调整中央与地方关系、筹备预算制度的要政加以推行。在国内固有制度与外来新制难以衔接的背景下,时人划分两税的学理资源,几乎大部分取法于日本、欧美等国。两税划分的过程中,由于对西式税制学理认知角度差异以及固守本省利益的需要,中央与各省在两税划分标准、税制分级等问题上,显然各有所宗。分税言论的歧异,隐隐显示出改革税制与固守本位的矛盾心态。
- 刘增合
- 清末禁烟时期的印花税被引量：6
- 2006年
- 印花税是从西方国家传入中国的重要税种,财政潜力极大。清末鸦片禁政导致鸦片税厘大量缩减,危及清廷和地方财政,清廷被迫决定以实行印花税来抵补鸦片税厘。度支部执掌司农,除了制定印花税则,还以各种方式督催各省举办,不遗余力。在苛捐杂税的背景下,各省督抚甚至朝中言官的立场与清廷不同,或强力批评,或阳奉阴违,形成对峙。印花税最终缺乏成效,原因较为复杂,地方苛捐杂税以及中央与地方的财政矛盾均不可忽视,印花税的遭遇正可窥见这一矛盾的流变。
- 刘增合
- 关键词：印花税清末禁烟中央与地方关系
- 清季财政改制研究疏论被引量：2
- 2011年
- 清季财政改制是中国近代制度转型的重要一环,其运作过程涉及清季政治派分、区域财政利益、趋新与守旧观念等多重因子,折射出制度变迁并非单纯遵循所谓的近代化趋向。研治此段历史,应抱具"整体历史"意识,打破学科藩篱,关注人与制度之间彼此牵制的纷繁乱象,抛开今人习见观念,深入时境,作纵深切入,当日制度变迁中的不新不旧、童牛角马之实态方可得以展示,各类嬗变面相亦可近真呈现。
- 刘增合
- 关键词：晚清财政
- 知识移植：清季预算知识体系的接引被引量：6
- 2009年
- 清季西方预算制度和知识体系,大多经由日本过滤转化,然后分层次接引到国内。当其以一种知识形态进入史学研究视野后,涉及的要素不应简单地划为文本与复本、传播者与受传者那样笼统简单的框架,而须注重资讯来源、引介兴趣、理解接纳的内在结构、传统观念的迎拒力度等诸如此类的问题。在财政危机的背景下,这些要素之间交互影响的过程更加复杂。外来知识体系接引过程中,生吞活剥、隔义附会以及借助于"西学中源"之类劝服方式等,无不意味着外来制度和知识接引过程的复杂情态。清季大规模输入的预算知识体系,经过传统理财观念的过滤和阐释,已经或多或少偏离了西式制度的原有格式和知识边界。这或许可以成为解释知识形态变迁的一个典型例证。
- 刘增合
- 关键词：预算制度知识体系
- 地方游离于中央:晚清“地方财政”形态与意识疏证——兼评陈锋教授《清代财政政策与货币政策研究》被引量：7
- 2009年
- 刘增合
- 关键词：财政政策货币政策清代地方财政疏证
