国家社会科学基金(12BFX036)
- 作品数：18 被引量：109H指数：6
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- 相关机构：四川大学西南石油大学成都大学更多>>
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- 相关领域：政治法律经济管理环境科学与工程社会学更多>>
- 论中央与地方在粮食安全保障中的职责分工被引量：6
- 2015年
- 粮食安全是国家安全的重要组成部分,保障粮食安全是中央和地方的共同职责。随着立法和政策背景及粮食安全形势的变化,我国法律及政策对中央与地方在粮食安全保障的职责分工已不能有效满足新形势下粮食安全保障工作的需要,存在职责分工有待进一步明确,中央与地方粮食权责不匹配,责任主体不明确及职责分工政策化等不足。完善中央与地方粮食安全保障职责分工体系,需要以宪法"两个积极性"原则为指导,坚持中央与地方分级、共同负责,从增加中央粮食事权和支出责任,明确地方粮食安全保障职责,实现中央与地方粮食安全保障职责分工法律化三方面重点改进现行制度。
- 张明涛
- 关键词：粮食安全分税制职责分工
- 省直管县与公务员制度改革研究
- 2014年
- "省直管县"改革需要公务员法律制度予以保障。当前的公务员管理体制、退出制度、退出保障制度以及合同制公务聘用权分配制度不利于"省直管县"改革的顺利实施。为了促进"省直管县"改革,应实行省直管县的公务员管理体制;完善与公务员退出制度相关的监督机制、考核机制、考核结果运行机制、退休机制以及退休金计算机制;逐步实现统一的社会保障制度,注重因改革被精简公务员的再就业制度;下放合同制公务员的聘用权。同时,对公务员制度的改革应秉承法律制度特有的价值内涵。
- 刘席宏
- 关键词：省直管县公务员公务员制度
- 价格行政执法的风险及法律规制被引量：2
- 2017年
- 价格行政执法承担着部分商品与服务定价、行政事业性收费监管、通过反价格垄断执法实现市场公平竞争等任务,对社会主义市场经济健康发展及社会秩序稳定起着极为重要的作用。受传统压制型行政模式合法性异化的影响,价格行政执法面临着内外双重执法困境,在多元异质的社会需求面前产生了诸多风险,影响了行政执法目的和公共利益的实现。为了有效实现价格执法风险的法律规制,以回应型行政执法模式为理论基础,构建了包括风险评估、改进现有制度、公众参与及购买公共服务为核心的制度体系,进而真正实现法治政府与治理现代化的双重目标。
- 杨峰
- 关键词：价格行政执法执法风险公众参与法律规制
- “治理体系与治理能力现代化”语境下的县域治理被引量：9
- 2016年
- 县域治理是推进我国治理体系与治理能力现代化的基础与关键。县域治理对于促进县域社会经济的发展以及维护和谐健康的社会稳定局面有着极为重要的理论意义与实践意义。推动县域治理的现代化需要两条路径的双向型运作:一是国家权力向县域放权,二是扩大公民有序参与。
- 杨峰徐继敏
- 关键词：县域治理省直管县
- 论回应型行政的法治维度及其实现路径被引量：3
- 2017年
- 回应型行政是一种能够积极主动回应公众诉求和社会发展实际的行政模式,是社会转型背景下的行政创新。法治是回应型行政的根基,建构回应型行政关键在于行政法治的实现。回应型行政应在法治轨道上进行建构并探求实现路径,包括保障公民的参与权利,继续深化行政体制改革,加强制度建设,以实现善治,夯实政府的合法性根基。
- 杨峰徐继敏
- 关键词：公众参与
- 国家治理体系现代化与行政法的回应被引量：18
- 2014年
- 国家治理体系现代化要求发挥政府管理、市场机制和社会自治各自的作用,行政法的任务应从控制政府权力向限制政府权力转变,用法律保留原则取代依法行政原则作为行政法核心原则。我国今后行政法发展重点是行政组织法,应明确划分各级政府权力,赋予公务组织行政主体地位。随着管制性行为减少和公务行为、合作行政行为增加,规范公务行为和合作行政行为将是行政行为法重要任务。应拓展行政诉讼被告范围,将公务行为、自治行为等纳入行政诉讼受案范围。
- 徐继敏
- 关键词：行政法发展行政组织法
- 我国“简政强镇”事权改革研究的反思与展望被引量：1
- 2015年
- "简政强镇"事权改革促进基层政府从"管控型"政府向"服务型"政府转型,推动我国全面深化改革。事权改革涵盖国家权力重构和乡镇职能转变,反映了社会对基层政府治理能力和基层治理体系的需求。国内学者深入剖析"简政强镇"改革,集中对事权改革的根本目的、重点领域、改革突破、规范形态等进行研究,但仍然存在重复研究现象突出、共性研究不足和缺乏法学研究视角等问题。推进"简政强镇"事权改革离不开理论支持,通过对现有文献进行及时梳理,试图为事权改革实践创新和突破提供理论支撑。
- 杨丹徐继敏
- 关键词：简政放权
- 我国新中国成立前省制研究
- 2014年
- 我国省制源于元代,作为中央派驻地方的最高行政机关,省最初承担组织与监督地方政府职责。明、清及民国政府时期,我国在省下分别设立道、府、州、县等层级政府,省是地方最高层级政府,一般承担"管官"的职责。为避免省级地方官员专权,封建王朝往往把省的权力交由不同机构或者人员行使。明代将省的权力分别交都指挥司、布政司、按察司行使,清代则实行督抚分寄制,督抚对地方政务主要是宏观决策,具体事务由布政使、按察使及盐法道、粮储道等专职官员负责处理。
- 陈云先
- 关键词：省制县制
- 我国地方政府环境责任体系的问题与建构被引量：21
- 2016年
- 我国地方政府环境保护重经济责任,轻环境责任,重职权轻责任配置,导致环境法领域政府失灵。政府与企业、公众的环境责任配置失衡,行政成本居高。中央与地方各级政府环境保护责任同质化,行政执行能力低。健全地方政府环境责任体系需要健全政策法律支持体系,强化环境指标对政府的约束。明确界定地方政府、环保企业、环保组织责任范围,根据各级地方政府的环境事权差异化配置政府环境责任。建立政府监管、企业治理、公众监督的地方政府环境责任体系。
- 王浩徐继敏
- 关键词：行政法治
- 论省级政府配置地方行政权的权力被引量：8
- 2013年
- 我国地方各级政府领导与被领导关系的特点决定除通过法律配置地方行政权力外,还需要建立地方行政权配置的动态机制。省级政府的地位及管辖范围决定其是地方行政权配置的恰当主体,承担地方行政权纵向与横向配置的职能。省级政府配置地方行政权的权力来源于宪法和组织法授权,权力具有原则性和概括性。省级政府只能配置法律授予地方政府的行政权,服从地方国家权力机关对地方行政权的配置行为,不得配置被法律明确授予的权力,并尊重市、县政府对行政权的配置。
- 徐继敏
- 关键词：省级政府地方分权地方行政体制
