博士科研启动基金(KYY10069)
- 作品数：11 被引量：26H指数：3
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- 法治视域中保障房建设探析被引量：3
- 2012年
- 由于缺少全国统一的立法来规范,行政主导的保障房建设计划在实施过程中出现了诸多乱象。现行的体制格局下,地方政府在保障房建设中承担的财政责任过重,与财权、事权相匹配的原则明显不合,地方财政难以支持,确属强地方政府之所难。为解决保障房建设的资金问题,地方政府所采取的一些创新举措面临突破法律的风险。解决弱势人群住房问题是政府国际法上的道义责任,保障房建设目标和初衷无可非议,但目的不能证明手段的合理,从法治的、权利的视角来审视,保障房建设必须立足经济社会发展的现实,摈弃权力主导的思维,尊重自生自发的市场秩序,理顺政府和市场关系,尽可能通过市场来提供,以避免政府亲力亲为造成的"政府工程病"。
- 高军
- 关键词：保障房弱势人群居住权法治
- 立法保护纳税人权利刍议
- 2012年
- 纳税人权利保护在当代国际社会已蔚然成为潮流,不少国家、地区以及OECD、欧洲"世界纳税人协会"等国际组织均以立法的形式明文保护纳税人权利。基于我国纳税人权利保护薄弱的现状,有必要通过专门的纳税人权利保护法,我国的纳税人权利保护法宜定位于示范法、宣言法的模式。
- 高军
- 关键词：纳税人权利
- 社会保障权之可诉性被引量：3
- 2011年
- 社会保障权是公民按照宪法规定享有的可以要求国家积极保障其过上享有人类尊严的基本生活的权利。作为社会权的属性决定了社会保障权应主要依靠通过立法机关积极的立法来达成,但这并不意味着完全排斥该权利的司法可救济性。承认社会保障权是一项权利,国家就有义务满足权利人的合法要求,保障权利人社会保障权的实现。社会保障权的可诉性具有学理上、国际法上的依据,并为一些法治国家司法实践所采纳。
- 高军白林
- 关键词：社会保障权社会权可诉性
- 我国财政过程控制法制化探析
- 2012年
- 财政事项关涉国家权力和国民权利的基本关系,完整的财政法制包括财政收入、财政支出、财政管理和财政监督在内的整个财政过程控制,其内容是否完善直接决定了一国的政治状况和国民的生存状态。目前,我国财政过程控制法制缺陷尚多,若对其进一步完善需要制定《税收基本法》、《国债法》、《财政转移支付法》、《财政收支划分法》、《阳光政府法》等。
- 高军
- 关键词：财政财政立宪
- 税收概念的法理探析被引量：1
- 2011年
- 税是一国存在的经济基础,在现代社会国家与人民之间的关系主要体现为税收关系。税收概念中蕴含着丰富的法理,社会契约理论是税的发生学基础,税的事物本质可以概括为:财产权优先于税、纳税人与政府地位平等、税收目的的公共性等。在当代,对于税收法律关系的性质,"税收债务关系说"已成为税法学界通说并为法治国家税收实践所践行。因此,从公共物品到公共财政是税的必然逻辑,政府的财政行为应以公共利益和为社会提供公共服务为依归,不能只是从政府的财政需要出发,单纯凭借政府的垄断地位和权力强制性地向社会提取。
- 高军白林
- 关键词：税收社会契约
- 城乡公共服务均等化论纲被引量：8
- 2012年
- 经济的持续增长引发城乡差距式发展,统筹城乡发展成为当下理论和实践研究的热点,而实现城乡公共服务均等化对于促进城乡协调发展具有重要的推动效用。面对当前我国城乡公共服务发展的失衡现状,要加快提升农村公共服务、真正实现城乡公共服务均等化,必须打破城乡二元结构,建立城乡统一的公共服务分配制度;积极落实财政支农政策,优化基层公共资源配置;构建和拓宽城乡公共服务的供给渠道;建立农民自身对农村公共服务的需求表达制度。
- 高军
- 关键词：统筹城乡发展公共服务均等化公共资源配置
- 纳税人不受过度执行权刍议
- 2012年
- 纳税人在税收法律关系中人性尊严受保障,具有人格主体的地位,与税收债权人立于平等的法律地位,并非稽征机关的支配客体,享有不受过度执行的权利。纳税人不受过度执行权的内容包括税务部门课税成本不得过高、纳税人不受过度处罚、税收调查、保全与执行不得逾越必要的界限。
- 高军张今文
- 关键词：纳税人纳税人权利
- 我国财政立宪问题初探被引量：2
- 2011年
- 宪法是一国根本大法,功能上负有统一整体法秩序的作用,一国治乱兴衰与宪法之优劣有重要的关系。由于财政对一国而言极端重要,故各国宪法大都花费较多的篇幅规定基本财政事项。就目前而言,我国财政立宪问题上存在内容粗疏、规范方式散乱、条款涉及范围狭窄等问题。要改变这一现状,加强财政立宪,就必须做到坚持"公平、正义"的前提预设,确立控制征税规模的立宪核心,立宪过程遵守程序的正义。针对我国的国情,我国的财政立宪宜采取分散集中的模式,以财政民主主义,健全财政主义和适正管理、营运主义为原则来指导完善财政立宪的内容。
- 高军
- 关键词：财政财政宪法财政立宪
- 维稳“陷阱”及其破解之道被引量：4
- 2011年
- 畸形的地方官员政绩考核指标催生了片面维稳的盛行,目前一些地方政府已陷入"越维稳越不稳"的尴尬处境。片面维稳模式下,一些地方政府通过牺牲弱势群体的利益表达等手段,来实现短期内的社会稳定,损害了社会公正,压制了民权与民生,影响了政府的合法性。现阶段,维护社会的公平正义、维护法律的尊严,就是最大的维稳。破解维稳陷阱,根本之道在于推进民主法治建设。
- 高军
- 关键词：地方政府维稳和谐社会
- 试论西方国家财政权的民主控制
- 2011年
- 为落实人民主权原则,防止发生"代理人危机",从而使国家异化为一种压迫的力量,由议会掌握国家的"钱袋子"是西方民主法治国家普遍的制度安排和宪法通例,具体包括议会控制征税权、预算权,以及独立的国家财政审计监督,保障纳税人财政知情权等。西方国家对财政权的民主控制,对我国财政法治化建设有重要的参考借鉴价值。
- 高军
- 关键词：财政权民主控制
