国家社会科学基金(12BGL116)
- 作品数：11 被引量：84H指数：5
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- 基于双重理性视阈下的公共服务合同外包风险分析被引量：3
- 2013年
- 公共服务合同外包是新公共管理运动中管理范式嬗变的重要内容,因其高效率与低成本得到了各国政府的青睐,成为政府改革的重要形式。然而在实践中,公共服务合同外包面临工具理性未合理贯彻而导致的经济和效率风险,以及价值理性缺位导致的权力寻租、政府卸责和社会不公等风险。因此在公共服务合同外包风险治理的路径选择上,需要整合工具理性和价值理性,通过行政伦理的内化和社会控制体系的完善,促使合同外包在公正、民主、责任等价值理性的引导下,发挥工具理性在优化手段方面的正效应,保证在公共性的基石上提高合同外包的效率和质量。
- 夏志强苏霞
- 关键词：公共服务合同外包公共服务
- 我国“邻避冲突”研究(2007-2014)评析被引量：7
- 2015年
- 近10年来,我国学术界的邻避冲突研究取得了长足发展。从研究的基本取向看,认识论取向的研究塑造了辩证思维,本体论取向的研究拓展了本土化知识,工具论取向的研究增强了社会发展的解读力。从研究的两大论域看,无论是冲突诠释学还是冲突治理学,各自的理论体系逐步丰满。从研究的主要方法看,从规范分析趋向实证研究。但也尚存冲突诠释学与冲突治理学衔接松散、综合性和过程性研究不足、研究囿于规范研究以及研究范畴薄弱等缺陷。对此,未来研究须向这几个方面努力:在研究论域上,增强冲突诠释学和冲突治理学的衔接;在研究视角上,强化邻避冲突的综合性和过程性研究;在研究方法上,更注重实证研究;在研究范畴上,开拓"过渡型"邻避冲突研究。
- 夏志强罗书川
- 协商民主理论与实践中政党的作用——中西比较的视角被引量：1
- 2014年
- 西方的协商民主是在批判竞争民主的过程中发展起来的新型民主模式,它强调多元、合法、平等、理性的价值,是对自由主义的竞争性民主和共和主义的参与性民主在当代面临的困境而进行的整合和补充。但由于西方的协商民主本身理论和实践存在着一些固有缺陷,导致其难以在现实政治中有效发挥作用。政党作为政治舞台上最活跃的主体,在政治生活中能够发挥特殊的作用,并能在一定程度上弥补协商民主存在的缺陷。在我国政党制度下,协商民主有其独特的发展空间和优势,而协商民主本身也能反作用于中国共产党和民主党派的自身建设,促进我国政党制度的完善。
- 夏志强曾莹
- 关键词：协商民主
- 人性假设与公共行政思想演变被引量：8
- 2015年
- 人性假设是一切社会科学的逻辑起点,从人性假设出发审视公共行政思想演变是阐释公共行政发展史的重要视角。以公共行政学科建立为界限,公共行政思想演进历程可分为前公共行政学时期和公共行政学时期。从人性假设出发,可以了解前公共行政学时期在性善论影响下的中国政治与行政思想的内控型特征,在性恶论影响下的西方政治与行政思想的外控型特征,以及公共行政学时期以性恶论为基础的经济人假设、以性善论为基础的社会人假设、以人性善恶二重性为基础的复杂人假设对公共行政思想中管理主义、宪政主义及其二者整合的影响。
- 夏志强
- 关键词：人性假设公共行政性善论性恶论管理主义宪政主义
- 分歧与演化:邻避冲突的博弈分析被引量：4
- 2015年
- 在工业化和城市化进程中,邻避冲突日益成为影响我国社会稳定和城乡和谐发展的重要因素。全面理解和纾解邻避冲突,要求我们的关注点不应局限于"冲突后"的对策分析,而应回归到"冲突本身",比如产生冲突的分歧以及冲突演化等。通过运用博弈分析工具对相关事件的分析,可以看出:邻避冲突的根本分歧在于地方政府和邻避居民获知的邻避项目信息不对称,对邻避项目的风险认知存在错异;而地方政府的机会主义策略不仅错失消除分歧的最佳时机,反倒激化了冲突。鉴于此,地方政府应从消除分歧的预防措施和化解冲突的治理措施两方面入手,有效地纾解邻避冲突。
- 夏志强罗书川
- 关键词：完全信息动态博弈演化博弈
- 非常态下政府公共服务机制建构被引量：1
- 2013年
- 在经济全球化、社会复杂化和自然环境不断恶化的背景下,突发事件和公共危机频繁发生,社会秩序经常处于非常态下。在非常态下的公共服务必须更具回应性。然而从实践中看,我国在非常态下的公共服务存在供给与需求不对称,供给速度较慢,供给协同不够、合力不强等诸多问题,需要从完善公共服务立法入手,清晰划分中央政府与各级地方政府在非常态下的公共服务职责,落实公共服务责任,健全和完善非常态下公共服务的需求表达机制、供给机制、财政投入机制和公共服务协同机制,提高非常态下公共服务的质量、效率,并逐步形成适合我国国情的非常态政府公共服务模式。
- 夏志强罗旭
- 关键词：公共服务
- 非常态下的政府公共服务机制建构被引量：2
- 2013年
- 在经济全球化、社会复杂化和自然环境不断恶化的背景下,突发事件和公共危机频繁发生,社会秩序经常处于非常态。在非常态下,公共服务必须更具回应性。然而从实践中看,我国在非常态下的公共服务存在供给与需求不对称、供给速度较慢、供给协同不够、合力不强等诸多问题。为此,需要从完善公共服务立法入手,清晰划分中央政府与各级地方政府在非常态下的公共服务职责,落实公共服务责任,健全和完善非常态下公共服务的需求表达机制、供给机制、财政投入机制和公共服务协同机制,提高非常态下公共服务的质量和效率。
- 夏志强罗旭
- 关键词：突发事件公共危机公共服务
- 公共服务多元主体合作供给模式的缺陷与治理被引量：33
- 2013年
- 随着公共服务需求的多元化发展,政府垄断公共服务的单一供给模式已经难以满足公共需求。建立政府、私人组织和第三部门等多元主体共同参与的合作供给模式是必然的选择。然而公共服务多元主体合作供给模式存在诸多缺陷,如多元合作易产生的效率低下问题,公共伦理的缺失问题,责任模糊带来的问责困境以及合作关系造成政府和社会独立性侵蚀的问题等。面对这些问题,可以通过提高多元供给主体的供给能力,建立健全相关法律法规,加快促进公共服务多元主体合作机制建设,倡导公共精神,培育合作文化,落实公共服务责任等措施来完善公共服务多元主体合作供给模式,从而实现和增进公共利益。
- 夏志强付亚南
- 关键词：公共服务
- 构建城乡基本公共服务均等化的标准体系被引量：6
- 2013年
- 构建一套科学合理的城乡基本公共服务均等化的标准体系,是促进城乡基本公共服务均等化的关键技术环节。在实践层面上,城乡基本公共服务均等化的标准是一个由低到高、不断发展着的结构体系,至少应包括"底线标准"、"发展标准"和"自由均等标准"三个层次。"底线标准"是政府为保障城乡居民基本生存和发展权利而提供的最低限度的公共服务数量和质量的统一规定,本质上就是社会保障标准。"发展标准"是基于经济社会可持续发展的要求和为了促进"人的全面发展",向社会全体居民提供的范围更广、数量更多、质量更高的公共服务,是"底线标准"的延伸和提升。基本公共服务均等化的最高目标是"自由均等"的标准,即确保城乡居民根据自己偏好对基本公共服务的供给方式、内容等进行自由选择,使公民的自由选择权利能够得到充分的尊重。
- 夏志强罗旭张相
- 关键词：基本公共服务均等化
- 公共服务的新理念:从“服务顾客”到“创造顾客”被引量：15
- 2013年
- "顾客导向"的引入是新公共管理运动的重大贡献,它提出了政府公共服务的焦点是"顾客",政府要根据顾客的实际需求提供服务,颠覆了传统的政府垄断公共服务的模式,强化了政府公共服务的服务意识、质量意识、责任意识和效率意识。然而,"顾客导向"下的政府始终处于一种被动"回应"的地位,长此以往必会陷入"回应不足"的困境。在信息化与全球化深入发展的时代,国家之间的竞争也日趋激烈,政府不应滞于回应的角色,要超越回应的局限,引领社会发展。因此,政府不仅要"服务顾客",更要通过教育培训顾客、开发新服务、创新服务营销方式、改变顾客价值观念等途径来前瞻性地创造出自己的新顾客,通过提供前瞻性的服务来创造和激发新顾客的需求,在满足新顾客的新需求中,引领社会的发展进步。
- 夏志强李静
- 关键词：新公共管理公共服务顾客导向创造顾客服务顾客顾客
