国家社会科学基金(10CJY045)
- 作品数：9 被引量：36H指数：4
- 相关作者：刘娟赵玉牟永福袁文斌更多>>
- 相关机构：中共河北省委党校河北省委党校北京交通大学更多>>
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- 相关领域：经济管理更多>>
- 多维透视扶贫治理主体合作难问题被引量：2
- 2011年
- 长期困扰我国扶贫开发工作的扶贫治理主体之间的合作问题,既存在宏观体制缺陷、微观政策的误导,又根植于经济贫困、部门利益,是多方面问题纠结累积的结果,本文从多个视角深刻剖析了问题的根由。
- 赵玉
- 关键词：金融体制
- 新阶段农村贫困治理面临的政策障碍与完善路径被引量：6
- 2012年
- 我国农村贫困治理历经五大阶段,取得了突出成效。但随着进入全面建设小康社会的关键时期,农村贫困治理随之发生阶段转型,在治理对象、治理范围、治理任务、治理目标等方面面临着一系列新挑战、新难题,客观上要求完善政策保障体系,构建"大扶贫"格局。但是,反思现行的农村扶贫政策,却存在政策残缺乏力,甚至政策性致贫现象。为破解政策障碍,构建一个功能互补、多元合作的扶贫政策体系,必须从财政税收、金融保险、产业投资、生态补偿、社会事业等多个层面探索完善路径。
- 刘娟
- 参与式扶贫中政府与农户合作的障碍与对策被引量：6
- 2013年
- 参与式扶贫模式虽涌现出一些成功典范,但贫困人口的参与绝不是包治百病的灵丹妙药,其间有诸多障碍和问题需分析、解决。现阶段,中国大规模推广参与式扶贫的政治社会环境和贫困人口自身的小环境尚不具备,只有政府和农户合理分权、分工,密切合作,扬长避短,才能实现扶贫开发的效益最大化。
- 赵玉刘娟
- 关键词：参与式扶贫政府农户
- 论农村反贫困治理结构创新被引量：2
- 2012年
- 随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的发布,我国农村贫困标准、贫困治理对象、治理区域、治理方式、治理目标与任务等实现了阶段性升级,对农村贫困治理工作提出了一系列新挑战。但是,现行的"扶贫开发机构自上而下管制型"反贫困治理结构,由于存在突出的功能缺陷和机制难题,很难适应新挑战的新要求。为此,必须以构建农村"合作式"反贫困治理结构为导向,通过政府、非政府组织、企业、贫困农户等多元主体的功能互补、分工协作,创新扶贫对象识别、资源投入整合、项目选择运营、效益监督评价等贫困治理机制,形成合力攻坚的"大扶贫"格局。
- 刘娟
- 贫困农户合作机制研究:合作式贫困治理结构的视角被引量：9
- 2013年
- 贫困农户合作是反贫困治理结构的重要组成部分。就当前情况来看,贫困农户之间主要采取农民专业合作社、扶贫互助社或扶贫互助金、能人带动或农村经纪人等合作形式。这些形式对于解决贫困农户资金、技术需求,促进农村社会新的治理结构快速形成起到了一定的作用。但是,贫困农户合作存在的认知偏差、管理能力缺位、层次不高以及政策支持力度不够等问题,严重制约了贫困农户合作机制的建构。因此,以政府引导为主,建立风险控制机制和项目监测体系、完善户企利益联结机制、培育农村经纪人等贫困农户合作机制,就成为当前贫困治理的一项重要内容。
- 牟永福刘娟
- 关键词：贫困农户
- 以体制创新突破扶贫治理主体的合作藩篱
- 2012年
- 扶贫治理主体之间的合作问题以及由此衍生的扶贫资源整合问题长期困扰着中国扶贫开发工作,为此必须改变现行的利益分配结构、触及多方面重要体制,才能根除扶贫开发多头管理、资源分散的痼疾,显著提高扶贫开发效益。
- 赵玉刘娟
- 关键词：体制性障碍
- 制约我国扶贫开发效益提高的障碍因素分析
- 2012年
- 长期困扰我国扶贫开发工作的扶贫治理主体之间的合作问题,既存在宏观体制缺陷、微观政策的误导,又根植于经济贫困、部门利益,是多方面问题纠结累积的结果。
- 赵玉刘娟
- 关键词：金融体制
- 扶贫新挑战与农村反贫困治理结构和机制创新被引量：13
- 2012年
- 随着我国进入全面建设小康社会的关键时期,我国发布了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,对农村扶贫开发的标准、对象、目标、战略任务进行了全新谋划升级,也对我国农村反贫困治理工作提出了新挑战。本文从对象识别、资金投入、项目选择、监管评价等层面,系统分析了农村贫困治理机制的现存缺陷,并首次提出其根源在于政府扶贫机构主导下的反贫困治理结构有待优化,应该构建"农村合作式反贫困治理结构"及其运作机制。进而系统阐述了农村合作式反贫困治理结构的涵义、构成要素和功能优势,分析了创新农村贫困治理机制的对策路径,以有效应对新挑战,开创农村扶贫开发的新局面。
- 刘娟
- 关键词：农村扶贫
- 河北省贫困县产业发展与可持续竞争力提升研究被引量：2
- 2013年
- 贫困县作为河北省经济发展的"洼地",成为"十二五"期间制约河北省跨越式发展的难点。实现贫困县的科学快速发展关键在于提升其产业可持续竞争力,其对策主要包括:发挥农牧交错带的耦合优势,大力发展特色生态农业;以产业聚集区为载体,加快传统优势工业的改造升级;推动地热、风能等绿色能源的深度开发,培育新兴产业增长点;以环首都经济圈打造为机遇,承接高端产业辐射转移。
- 袁文斌刘娟
- 关键词：区域性贫困生态补偿环首都经济圈
