国家社会科学基金(08CFX015)
- 作品数：9 被引量：122H指数：5
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- 美国的“政治大棒”与德国的法律程序——后“9·11”时代,美德反恐国际合作第一案之解读被引量：3
- 2010年
- "9·11"事件后,德美看似亲密的反恐合作关系却在德国法院审判"9·11"事件中的国际恐怖嫌疑分子穆特萨迪格和穆祚迪案中陷入了困境。两国政府在反恐策略上的差异为这两个案件的结局规定了方向。德国政府部门拒绝向德国法院提供关键证据,损害了德国检察官的指控能力。美国政府拒绝与德国法院合作,则直接冒犯了德国法院的自尊。由于审判是在德国民众反对美国入侵伊拉克以及阿尔布莱格监狱丑闻之爆发的背景下进行的,德国公共舆论同情被告人,积极影响并支持了法院的判决。这两个案件可以视为德国法院及民众对布什政府所实施的反恐策略的一次大审判,判决结果是布什政府败诉。
- 杨小敏戚建刚
- 关键词：恐怖主义
- “融贯论”下的行政紧急权力制约理论之新发展被引量：6
- 2010年
- 行政紧急权力的现有制约理论对于遏制行政紧急权力的滥用虽然有一定的积极效果,但还存在进一步发展的空间。因为现有制约理论不是针对行政紧急权力的特有属性来设计制约机制的,没有将整体论贯穿彻底,也未能从行政紧急权力的内部构成要素入手来研究对它的制约机制。"融贯论"则是从行政紧急权力运行的内部规律及其与其他权力(权利)相联系的方法论之下来研究对行政紧急权力进行制约的新思路。通过对行政紧急权力的重新认识,"融贯论"既要求从整体上来制约行政紧急权力,又要求从要素角度来制约行政紧急权力,以便形成一个从内到外,从上到下,多层次、全方位和系统的制约体系。
- 戚建刚
- 关键词：行政紧急权力
- 风险规制与专家理性——评布雷耶的《粉碎邪恶循环:面向有效率的风险规制》被引量：7
- 2009年
- 布雷耶在《粉碎邪恶循环:面向有效率的风险规制》一书中分析了美国政府在规制那些不起眼的风险过程中所呈现的风险规制议程确定的随意性、规制缺乏连续性等情形。他认为产生这些问题的症结可以归因于一个邪恶循环,即公众对风险的认知、国会的反应以及规制过程的不确定。为打破这一邪恶循环,则需要建立一种以目标为导向的,去政治化的、精英式的"超级专家理性"制度。就我国风险规制而言,由于存在着与美国政府相似的问题,而布雷耶法官所提出的"超级专家理性"制度切中了我国风险规制体系的要害,因此,这项制度对于破解我国风险规制所存在的问题具有重要的启示意义。
- 杨小敏戚建刚
- 关键词：风险规制
- 风险认知模式及其行政法制之意蕴被引量：29
- 2009年
- 在风险社会背景下,专家风险认知模式和公众风险认知模式在风险本质、判断风险严重程度之因素和评价风险之方法等方面都存在较大分歧。两种认知模式的差异对规制风险的行政措施造成了许多负面影响。应当通过行政法律制度变革来避免这些消极后果,以便在科学和民主、事实和价值之间获得恰当平衡。这些改革措施包括:实行一种多中心的风险信息公开立法模式;制定并发布统一和完整的风险信息标准,定期加以评估和更新,最终形成一个"全国性的风险预警制度";进行有效的风险沟通,以便培育公众理性;依据各种定性因素对风险的严重程度加以调节;充分发挥国务院办公厅应急工作办事机构在风险教育、沟通和公开方面中的作用。
- 戚建刚
- 关键词：行政法制
- 反恐背景下美国监视和情报制度的新发展——以《爱国者法》标题Ⅱ下的条款为分析对象被引量：6
- 2009年
- 9.11事件后,美国政府吸取因国家监视和情报系统缺乏合作以及无能力、无效率等缺陷而造成重大损失的教训,以制定《爱国者法》的方式对之进行作了重大改革:打破执法机关与情报收集机关之间的信息壁垒,改变监视和情报收集体制的分立状态;建立起适用于互联网时代的监视和情报收集制度;扩大行政机关监视和情报收集的自由裁量权,以满足应对恐怖主义威胁的新需要。美国政府对监视和情报制度的改革增强了其在互联网时代预防和应对恐怖主义的能力,也将为当下中国反恐立法中相关内容的设计提供了重要的参考价值。
- 杨小敏
- 关键词：恐怖主义
- 风险规制过程合法性之证成——以公众和专家的风险知识运用为视角被引量：68
- 2009年
- 从知识社会学的角度看,风险规制是公众和专家运用各自所掌握的关于风险的事实和价值知识进行交涉、反思和选择的过程。公众的风险知识通过民主参与实现规制过程之合法化,专家的风险知识通过技术理性实现规制过程之合法化。在风险规制的价值目标确定方面,公众的风险知识具有优越性;而在风险规制的手段确定方面,专家的风险知识具有比较优势。就我国风险规制现状而言,由于公众的风险知识存在参与不足与过度参与的弊端,而专家的风险知识则存在理性不足与独立性不强的缺陷,因而出现了严重的合法性危机。为实现这两种风险知识的融合与统一,重塑风险规制过程的合法性,就需要通过改进参与程序与改革风险规制机构来达致。
- 戚建刚
- 关键词：风险规制合法性公众知识社会学
- 风险规制过程的合法性之证成——以公众和专家的风险知识运用为视角
- 风险规制过程是公众和专家运用各自所掌握的关于风险的事实和价值知识进行交涉、反思和选择的过程。公众的风险知识通过参与实现风险规制过程合法化,专家的风险知识通过理性实现风险规制过程合法化。在风险规制的价值目标之确定方面,公众...
- 戚建刚
- 关键词：公众规制合法性
- 文献传递
- 反恐背景下美国司法审查之新理论
- 2009年
- 9.11事件以后,如何认识由恐怖事件引发的紧急状态的司法审查,美国学术界存在着激烈的争议。以艾利克.波斯纳为代表的学者提出了"顺从"理论。该理论基于自由和安全的权衡理论以及制度绩效之比较理论,认为只要行政机关的行为具有一定的理性基础,法院和国会就应当顺从行政机关,以增加社会的整体福利。
- 戚建刚
- 关键词：紧急状态司法审查
- 当代中国动员立法改革之三大转变被引量：2
- 2009年
- 无论是从动员制度自身功能适应社会发展的需要,抑或是从立法者实现建设法治国家目标的要求,进一步完善动员制度已经成为中国学术界所必须面对的一个迫切问题。就宏观上而言,我国未来动员制度的立法需要实现三大转变,即从国防为主的动员制度向减灾和国防并重的动员制度之转变;从国家动员的单一体制向以国家和社会动员相结合的双重体制之转变;从分散型的法体模式向综合型的法体模式之转变。
- 杨小敏
- 关键词：动员社会法体
- 论应对“危机型”突发事件的代替性策略——“必需之法则”被引量：5
- 2009年
- "危机型"突发事件的本质及法律本身功能的局限性,决定了人们无法解决非常状态下"法律与需要"之间的矛盾。"必需之法则"可以作为应对"危机型"突发事件的代替性策略。作为一种理想类型的"必需之法则"是由社会危机的极端性、自由裁量性、不受法律约束性、事后公开说理性等六个要素构成。它的理论价值在于能够增强人们对宪法长远的信仰和对法治的忠诚,能够防止集权主义有效地解决"危机型"突发事件,能够动员全社会力量共同解决危机。"必需之法则"可以与法律主义相互补充,作为我国政府应对极端危机事件的方法,也可以有效提升公民在社会危机发生过程中的公德,克服政府官员和公民的冷漠、怠责与怯懦。
- 杨小敏戚建刚
- 关键词：政府
