国家法治与法学理论研究一般课题(07SFB3007)
- 作品数：5 被引量：78H指数：5
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- 政府监管的正当性分析被引量：11
- 2008年
- 政府监管是在市场机制、法庭诉讼、国家所有制、行业自律等不能有效解决市场失灵问题的情况下产生的一种政府控制方式。相对于其他机制,政府监管在人员构成、权力配置和执法机制等方面显示了其优越性,也凸现了其在市场失灵解决机制中不可替代的重要地位。当然,政府监管不是万能的,不能用政府监管完全取代其他市场失灵解决机制,应根据本国的具体情况和争端类型来确定各自在制度设计中的权重。
- 马英娟
- 关键词：政府监管
- 大部制改革与监管组织再造--以监管权配置为中心的探讨被引量：29
- 2008年
- 面对监管权分散所带来的种种弊端,整合相关主管机关的职责范围,推行大部制改革,不仅可以避免政策与执法的不一致,而且能够减少行政资源因业务重叠所造成的浪费,更重要的是,能够形成相关产业的替代竞争优势,更好地发挥市场在资源配置中的作用。改革过程中,要正确处理大部制与独立监管的关系,应通过法律机制确保部内监管机构独立监管的法律地位,从而实现转变政府职能、提高政府绩效的改革目的。
- 马英娟
- 关键词：大部制
- 中国政府监管机构构建中的缺失与前瞻性思考——兼议政府监管领域“大部门体制”的改革方向被引量：20
- 2008年
- 中国目前虽然成立了一些冠以"监管"或"监督管理"之名的机构,但与现代意义上的监管机构还有相当大的差距。中国政府监管机构的设立应坚持"立法先行"的原则,避免"三定方案"带给监管机构的尴尬境地;中国政府监管机构不宜采用美国的独立管制委员会模式或以英国为代表的公法人模式,现阶段比较现实和稳妥的做法是在国家行政体制框架内设置行政机构类型的监管机构,最好采用隶属于国务院的监管机构模式,并通过法律机制保障其独立性;面对产业汇流的趋势,在经济性监管领域,应设立综合性的监管机构。
- 马英娟
- 关键词：政府监管机构独立性
- 政府监管的理性选择——以“电子监管网事件”为中心被引量：6
- 2008年
- 面对各种危机事件,政府和监管部门应该冷静思考,深刻反思,明确问题所在,逐步实现科学监管、理性监管。只有在市场机制、法庭诉讼都不能有效解决市场失灵问题,而监管可以解决,并且监管所获得的收益能够证明其成本是适当的情况下,监管机构才能依法介入。监管机构要在众多的监管方式中,选择能够实现监管目标、对行政相对人干预程度最低、净收益最大的监管方式。要充分发挥成本收益分析机制在促进政府理性决策、提高监管绩效方面的作用。
- 马英娟
- 关键词：政府监管法庭诉讼
- 美国监管影响分析制度述评被引量：16
- 2008年
- 监管影响分析制度是由特定的监管机构对现行或拟议监管措施已经产生或可能产生的积极影响和消极影响进行系统分析与评估的程序机制。美国是世界上第一个采用监管影响分析制度的国家,其通过一系列的行政命令和国会立法,确立了监管影响分析的法律框架,逐步完善了相关的实施机制。这些实施机制包括监管影响分析的适用范围、分析方法、替代性方案的评估、成本与收益的估算、审查机关及审查程序等。尽管监管影响分析制度因存在成本收益分析的高度不确定性、重要的非经济价值容易被低估等缺陷而受到美国学界的质疑,但其对于形成"理性监管"的监管文化起到了巨大的推动作用,在一定程度上促进了监管质量的提高,改进了政府的可问责性。
- 马英娟
- 关键词：成本收益分析
