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黄严

作品数：8 被引量：76H指数：4
供职机构：中山大学政治与公共事务管理学院更多>>
发文基金：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目美国中华医学基金更多>>
相关领域：经济管理政治法律医药卫生更多>>

合作作者

文献类型

  • 8篇中文期刊文章

领域

  • 5篇经济管理
  • 3篇政治法律
  • 1篇医药卫生

主题

  • 2篇预算改革
  • 2篇诊疗
  • 2篇中期预算
  • 2篇绩效
  • 2篇绩效预算
  • 2篇个案
  • 2篇个案研究
  • 2篇公共
  • 2篇财政
  • 1篇代理
  • 1篇新绩效预算
  • 1篇养老
  • 1篇养老金
  • 1篇养老金制度
  • 1篇养老金制度改...
  • 1篇医改
  • 1篇有效性
  • 1篇预算模式
  • 1篇预算平衡
  • 1篇债务

机构

  • 6篇中山大学
  • 2篇暨南大学
  • 2篇索邦大学
  • 1篇复旦大学

作者

  • 8篇黄严
  • 1篇张璐莹
  • 1篇张培培

传媒

  • 4篇公共行政评论
  • 2篇经济社会体制...
  • 1篇武汉大学学报...
  • 1篇中国行政管理

年份

  • 1篇2024
  • 1篇2021
  • 1篇2019
  • 2篇2016
  • 1篇2014
  • 2篇2011
共 8 条 记 录，以下是 1-8
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排序方式：
临“危”不惧:瑞典如何保持长期良好的财政可持续性被引量：2
2016年
20世纪80年代与90年代中期,瑞典曾两次经历政府赤字和债务率的急剧增长,导致政府入不敷出,然而其通过"世纪税制改革"、削减社会福利与经常性支出等一系列措施逐步降低了政府赤字及负债率,同时开始反思如何保持良好的财政可持续性,因此于90年代中期实施全面的中期预算框架改革,逐步建立起具有强大抗危机能力的预算制度,因而在2008年金融危机引发的欧洲主权债务危机中,欧洲多国政府债务率急剧上升甚至面临违约风险,但瑞典却临"危"不惧,政府负债率不升反降,成功应对了危机并保持了良好稳定的国家财政可持续性。如何防范地方政府债务问题带来的国家财政可持续风险正是我国现阶段亟待解决的现实难题,因此瑞典的成功经验对我国具有重要借鉴意义。
黄严张培培
关键词：政府债务预算改革
“黄金法则”：通向公共预算平衡及削减公共债务的法律之路？被引量：3
2011年
针对令人堪忧的财政赤字及公共债务现状,法国在最新的宪法修正案中提出了以"黄金法则"为原则的公共财政平衡宪法草案。以此宪法草案的出台为背景,从全新角度阐述了公共财政领域内经济逻辑与政治逻辑之间的矛盾,分析了公共财政平衡法律的实施范围及如何运用不同的时间标准来判定公共财政是否达到真正平衡,详细解释并重塑了财政赤字的定义及公共支出的分类。有关公共财政平衡的法律规则必须更为灵活,并且需要通过一个多年制的整体框架,将法律规范与公共管理行为相结合,才能建立起一种能稳定并有效控制财政赤字及公共债务的机制。
米歇尔.布维耶黄严
关键词：黄金法则预算平衡
让分级诊疗运转起来:一个平衡激励分析框架——基于A、B两地医改实践的考察被引量：4
2021年
在传统的总额控制下的按项目付费机制的强激励和弱约束下,为获取更多医保基金,各级医院对医疗资源、患者资源和医保基金形成竞争。在医保机构合理控费意愿和能力较弱的情况下,上级医院凭借优质医疗资源和信息不对称形成了对患者资源和医保基金的竞争优势。各级医院组织分散,均提供同质化的医疗服务,导致它们重竞争、轻合作,难以实现分级诊疗,医疗资源浪费严重。文章从委托代理和激励理论视角,提出实现分级诊疗的平衡激励框架:在加强医保机构组织能力基础上,合并上下级医院,以有效性和经济性目标为引导,建构以"按项目付费机制"和"医保余额奖励机制"为核心的平衡激励框架,调节医院行为,促进医疗资源下沉、上下分工协作,实现分级诊疗。此外,外部竞争和定向财政补贴等补充机制可进一步促进分级诊疗。文章通过对A、B两地医改实践的案例进行比较分析,讨论和检验了上述观点。
王磊黄严
关键词：有效性
覆巢之下亦有完卵：卢森堡公共财政可持续及其对中国的启示被引量：2
2014年
欧债危机让欧盟各国陷入不同程度的国家财政困境,特别是"欧猪五国"(PIIGS)的财政可持续饱受诟病,但处于欧洲大陆要塞位置的小国卢森堡却通过其及时的社会福利制度改革、严格的中期预算控制框架、高效的支出质量管理方式、眼光长远的预算理念,恪守《稳定与增长公约》中规定的财政赤字和公共债务上限,成为欧债危机覆巢之下的完卵。因此,卢森堡在公共财政可持续方面的宝贵经验对中国未来预算管理制度的完善具有重要借鉴意义。
黄严
关键词：养老金制度改革中期预算框架
法国中期预算规划改革:“政策导向型”预算模式被引量：7
2016年
我国政策过程与预算过程的分离程度严重,预算"碎片化"与"项目制"特征明显,很难通过预算分配和管理实现国家战略及政府政策目标。法国通过实施新绩效预算改革和公共政策复审制度,重塑"政策导向型"预算模式并推动了中期预算规划制度的正式建立,形成了"制定国家整体战略规划—分解具体政策计划—进行预算分配与管理—进行绩效结果评价"这一"政策"与"预算"过程紧密联接的预算逻辑链条,从而通过在总额控制下理性有效地分配和管理预算收支实现了国家宏观战略与政策目标,并保持了国家财政可持续性。法国的中期预算改革经验当可为我国的相关改革提供有益的借鉴。
黄严
关键词：新绩效预算
新LOLF框架下的法国绩效预算改革被引量：10
2011年
2001年8月1日,法国颁布了新《财政法组织法》(La loi organique relative aux lois de finances,LOLF),明确提出创立以结果和绩效为导向的绩效型公共预算体系,构建以"任务"—"项目"—"行动"为基础的三层级新公共预算框架。全面介绍了法国绩效预算改革的背景原因与具体内容,分析了其取得的成绩及存在的问题,并提出了相应的应对策略,最后探讨了该改革对中国预算改革的借鉴意义。
黄严
“块”何以俘获“条”?——基于A县条块共谋的个案研究
2024年
基层条块是国家治理的组织根基,清晰合理的条块关系关乎国家治理能力和绩效的提升。现有研究对狭义条块关系中的俘获行为与共谋问题尚未充分揭示。文章基于A县国税局与县政府之间条块共谋过程的历时性考察,从委托代理与激励约束理论出发,讨论了基层“块”俘获“条”及其共谋现象的制度逻辑:在不同层级“条”“块”机构间的委托代理关系下,上级政府对基层“块”的强政治—弱经济激励、上级垂管部门对基层“条”的弱政治—弱经济激励分别催生了基层“块”和“条”的扩财动机,加之外部监督约束制度条件的弱化,从而导致基层“块”对基层“条”加强了代偿性经济激励,最终造成“条”被“块”所俘获,形成条块共谋,并引发了基层国税部门税费征管行为的“重心下移”。
黄严王磊
关键词：俘获税费征管
激励相容:中国“分级诊疗”的实现路径——基于S县医共体改革的个案研究被引量：49
2019年
西方国家一般通过建立有效的分级诊疗制度保障居民健康、合理控制医疗费用、实现医疗卫生事业健康可持续发展。而我国分级诊疗制度一直难以有效建立,根本原因在于"患者、政府、医院、医生"这四方参与者形成的多级"委托-代理"链条中的激励机制失当。本文通过对S县医共体改革个案的实证分析,发现其正是在建立医疗利益共同体的基础上,通过改革医保支付机制、人事绩效考核与编制机制、家庭医生签约机制及信息共享机制,重构了对政府、医院、医生与患者四方的激励相容机制,才得以建立有效的分级诊疗制度,促进公立医院回归以居民健康为中心的"公益性"本源,并实现县域内医疗卫生事业的可持续发展。
黄严张璐莹
关键词：委托代理
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