孙德超
- 作品数：89 被引量：548H指数：13
- 供职机构：吉林大学行政学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学文化科学更多>>
- 公共就业服务不均等的现实考察及均等化途径研究被引量：6
- 2011年
- 公共就业服务是促进社会充分就业的重要途径,也是我国基本公共服务的重要组成部分。由于就业工作需要进行统一的规划和指导、劳动力市场供需失衡、就业中存在弱势群体和特殊群体,政府应承担起提供公共就业服务的责任。目前,我国地区、城乡公共就业服务不均等的状况较为突出,其原因主要包括:地区公共就业服务投入不均衡,城乡二元结构导致农村公共就业服务投入不足,劳动力市场发育不完善。为此,迫切需要完善公共就业服务均等化的政策法规体系,加强公众对公共就业服务均等化的认知,加大政府对公共就业服务的投入力度,统筹城乡公共就业服务制度,完善网上公共就业服务体系。
- 孙德超贺晶晶
- 关键词：公共就业服务均等化城乡二元结构
- 70年“中国式减贫”的基本经验、面临挑战及前景展望——基于主体—内容—方式的三维视角被引量：15
- 2019年
- 区别于以往的总结式思路,本文通过构建“主体—内容—方式”的三维分析框架,为深入考察“中国式减贫”提供了更加全面而清晰的视角。“中国式减贫”事业的基本经验包括:横向党政与纵向央地之间强有力的组织保障,产业发展带动与公共服务体系保障相结合的方向指引,以及由“指标———考核”形成的强刺激的内部驱动力。面临的挑战包括:在主体层面,尚未形成多元主体协同减贫的格局,减贫可持续性有待提升;在内容层面,产业扶贫“短平快”与公共服务体系建设滞后,掣肘减贫事业的发展;在方式层面,指标治理机制运行不畅,减贫过程突显形式主义顽症。这就需要从“主体—内容—方式”三个层面,构建多元主体协同减贫格局,提升减贫可持续性;构建产业扶贫长效机制、加强公共服务体系建设,巩固减贫成果;优化指标治理机制以整治形式主义,释放减贫能量。
- 孙德超周媛媛胡灿美
- 关键词：产业扶贫公共服务体系
- 中国的财政分权、政治集权与经济增长——以地方预算外资金的膨胀为例被引量：9
- 2011年
- 中国的财政分权对于经济增长的影响是双重的。财政分权既为经济增长提供了良好的契机,也为经济增长制造了许多障碍。财政分权的伴生现象之一是地方预算外资金的膨胀。理解地方预算外资金的膨胀之于经济增长的双重影响,有助于全面理解中国的财政分权与经济增长之间的关系。仅仅考虑财政分权,还不足以全面反映两者关系。正是由于政治集权对财政分权之于经济增长的破坏的限制,才保证了中国持续三十余年的经济增长,财政分权与政治集权也因而成为当前中国中央与地方关系的主要特征。
- 孙德超
- 关键词：财政分权政治集权
- 群体性事件的新趋势、成因及预防策略被引量：14
- 2015年
- 随着社会转型的逐步深入,群体性事件的发生日益呈现出参与主体多元、无直接利益相关者增加、燃点降低、网络作用增强等错综复杂的特征。究其原因,主要源于群众利益诉求渠道不畅导致矛盾集聚、政府处置方式失当导致群体性事件不可控、政府公信力下降导致群众对政府的承诺缺乏信任、社会不公现象使群众产生仇官仇富心态。预防群体性事件的发生,应畅通群众利益诉求渠道,健全前期处置机制,重塑政府公信力,维护社会公平正义。
- 孙德超曹志立
- 关键词：群体性事件公信力
- 重大事项社会稳定风险评估指标体系的构建及运行被引量：25
- 2014年
- 重大事项社会稳定风险评估对科学评估重大事项的社会稳定风险、积极化解社会矛盾具有重要意义。建立重大事项社会稳定风险评估制度,要坚持外部评价与内部评价、客观评价与主观评价、合法性与合理性、可行性与可控性相结合的基本原则,进行科学、规范的风险识别、风险分析与风险评价,并在此基础上进行有效的风险控制,从而构建一整套科学合理的评价指标体系并形成可操作的实施办法。评价指标体系主要应考虑两个方面:一是看重大事项实施是否具备支持性的外部环境;二是看重大事项本身是否具有合法性与合理性、可行性与可控性。可操作的实施办法主要包括:确定评估对象,制定评估方案;进行调查分析,全面掌握情况;科学评估风险,编制评估报告;运用评估结论,确定化解措施;全程跟踪评估事项,确保实施过程的稳定。
- 孙德超
- 关键词：重大事项社会稳定风险
- 从文化和意识形态看中国软实力被引量：2
- 2014年
- 随着信息化时代的来临,软实力在国家实力中正扮演着越来越重要的角色。文化是软实力的力量之基,意识形态是软实力的核心灵魂。对于中国而言,迫切需要弘扬吸收传统优秀文化的中国特色社会主义文化,通过消费文化模式的方式和手段加强中国文化力的传播,对内建立公平公正的经济关系与和谐的社会关系,对外以代表全人类根本利益的社会主义意识形态为纽带,团结社会主义国家和第三世界国家以及发达国家左派,为建立公正的世界秩序而奋斗。同时,要加强传媒工作的开展,传播中国的文化价值观与意识形态,展示中国的国际形象,创造有利的国际舆论环境。
- 孙德超曹志立
- 关键词：软实力文化意识形态
- 农民工群体享有基本公共服务的现状及改进途径被引量：10
- 2012年
- 建设社会主义和谐社会,应使发展成果惠及全体人民,推进基本公共服务均等化。基本公共服务均等化是指政府通过制定相关基本公共服务的最低标准,确保不同地区、城乡、不同群体的居民享有机会均等、结果大体相等、具有自由选择权的基本公共服务。政府要实现基本公共服务均等化的目标,就要使弱势群体与其他群体享有均等的基本公共服务。在弱势群体中,农民工所占比例最高,存在的问题也最为突出。分析农民工享有基本公共服务的现状及存在的问题,探讨推进农民工与其他群体享有均等的社会保障服务、公共就业服务、义务教育服务、基本医疗与公共卫生服务的政策建议,有助于推进我国不同群体享有基本公共服务的均等化,实现社会的和谐与稳定。
- 孙德超毛素杰
- 关键词：弱势群体农民工基本公共服务均等化
- 城镇化背景下公共服务体系建设面临的挑战与对策探析被引量：3
- 2013年
- 城镇化是伴随工业化和现代化的步伐而出现的发展趋势,是一国文明程度和发展水平的重要体现。城镇化以公共服务配套为基础:以统筹城乡公共服务供给为指导、以健全城乡公共服务体系为支撑、以促进城乡公共服务均等化为目标。城镇化对公共服务理念、责任、投入、均等化提出了一系列的挑战,这就需要改革地方政绩考核制度,注重城镇化与资源环境社会协调发展;明晰各级政府的财政责任,匹配事权、财权与财力;推进户籍制度改革,统筹城乡公共服务体系;政策倾斜农村农民,推进城乡公共服务差异化供给。
- 孙德超
- 关键词：城镇化城乡公共服务体系城镇化率
- 试析中央与地方财政关系的发展与演进被引量：2
- 2008年
- 中央与地方财政关系是指中央政府与地方政府的财政收支划分及其引起的财力财权的划分。财权是政治权力中非常重要的一种,财政制度也是政治制度的重要组成部分。中央与地方财政关系的调整与变革不仅仅是单一的经济体制改革,而是多个角度、相互配套的综合性改革。
- 关晓丽孙德超
- 关键词：中央与地方财政关系分税制法律调整
- 人大预算决算审查监督职能的加强:双重障碍与消解途径被引量：5
- 2014年
- 人大预算决算审查监督职能是规范行政权力行使的重要保障,也是保证公共资源用于满足公共需求的重要途径。然而,人大预算初步审查、预算大会审批、预算调整审批、决算审计监督面临着权力有限与能力欠缺的双重挑战。权力有限在预算监督制度赋予人大预算监督权中有所体现,能力欠缺则主要体现在人大机构建设和人员专业化水平方面。为消解这双重障碍,加强人大预算决算审查监督职能,必须强化并细化人大对预算编制及执行过程的监督权,提高人大预算决算审查监督能力。
- 孙德超韩冬雪
- 关键词：人大预算决算审查监督
