孙飞
- 作品数：22 被引量：120H指数：3
- 供职机构：国务院发展研究中心更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学文化科学更多>>
- 改革开放40年:中国“放管服”改革的理论逻辑与实践探索被引量：52
- 2019年
- 自20世纪70年代起,为适应社会主义市场化改革的要求,中国开启了行政体制改革“波澜壮阔”的历程。党的十八大以来,中国“放管服”改革作为行政体制改革的核心,已经成为全面深化改革的“当头炮”、政府职能转变的“先手棋”。从改革的逻辑动因看,“放管服”改革适应了经济发展新常态、深化了制度供给侧结构性改革、助推了高质量发展等,并秉承了以人民为中心的发展思想,丰富和发展了新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系。从取得基本经验看,“放管服”改革的成功在于紧紧围绕发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用、始终坚持增强改革的系统性整体性协同性、尊重基层首创精神的宝贵经验。但是,当前中国“放管服”改革仍然面临着政策落实不到位和社会参与度不够、法律法规制度建设滞后、政府监管服务效能依然不高等一系列现实挑战。站在改革开放40年的新起点,为进一步适应中国特色社会主义进入新时代的新要求,满足人民日益增长美好生活需要,客观上要求中国“放管服”改革仍需不断深化,改革永远在路上。
- 张占斌孙飞
- 关键词：理论逻辑
- 产业转型升级助推社会治理的逻辑、困境与进路——以南京市栖霞区社会治理的实践为例被引量：1
- 2021年
- 产业转型升级是一国或地区经济增长和高质量发展的重要支撑,更是推动国家和社会治理现代化的核心力量。当前我国产业转型升级助推社会治理中存在着产业结构高级化不足、带动就业能力不强、绿色集约发展滞后、产业转型与城市融合发展不足等一系列问题,导致社会治理的经济保障能力不足、社会就业不充分、生态治理任务繁重复杂、社会治理现代化水平不高。近几年南京市栖霞区在加快产业转型升级中夯实社会治理的经济基础、扩大就业规模、引领绿色集约发展、“以产兴城”等方面取得了诸多宝贵经验,社会治理现代化水平显著提升,走出了一条产业结构转型升级驱动经济结构优化,经济结构调整推动社会结构变迁改善的符合社会治理规律的新路子,值得向全国推广和学习。
- 孙飞
- 关键词：产业转型升级社会治理创新
- 金融危机后国际金融格局和风险演变及我国的政策选择被引量：1
- 2019年
- 2008年爆发的国际金融危机不仅推动了国际货币体系"多元化"发展,引发各国金融实力调整,还加速了国际金融机构改革,促进全球金融安全网建设,进而引起国际金融格局重大调整。与此同时,全球金融风险正在不断累积,近中期再次爆发大规模金融危机的可能性不断增大。我国一方面要抓住金融危机以来国际金融格局调整的机遇,加快推进人民币国际化和上海国际金融中心建设,积极参与国际金融治理改革,提高我国在全球金融体系中的地位和话语权;另一方面,应加快构建并完善适合金融机构国际化经营的审慎监管和行为监管制度,加强监管部门间的协调配合,建立防范、应对新一轮金融危机的政策体系。
- 孙飞
- 关键词：金融危机危机救助
- 平台企业赋能城市公共服务的进路、优势和建议
- 2022年
- 从城市公共服务实践看,平台企业在赋能社区生活服务、市场监管和应急保供等领域进行了积极探索。但平台企业助力城市公共服务仍面临着政务数据开放共享不足、政企合作良性机制尚未形成、平台资本积极作用尚未充分发挥等问题。新发展阶段,引导平台企业助力城市公共服务,需统筹数据活力与安全,推进政务数据开放共享;深化政企合作,构建和谐共进的良性运营机制;科学精准监管资本,在协同共治中推动城市治理体系和治理能力现代化。
- 孙飞
- 关键词：公共服务
- 深化行政体制改革 助推社会治理创新被引量：1
- 2022年
- 行政体制改革有助于促进社会多元主体协同共治。当前,行政体制改革助推社会治理领域依然存在着政策落实不到位、政府服务效率不高、行政执法效能偏低等一系列问题。江苏省南京市栖霞区在简政放权改革、建设服务型政府、行政执法改革等方面进行了有效探索,在培育多元治理主体、建设多元共治制度化渠道、提升社会治理效能等方面取得了有益经验。
- 孙飞
- 关键词：行政体制改革社会治理
- 我国政府投资基金发展中亟需解决的问题与政策建议被引量：6
- 2018年
- 近年来,作为撬动社会资本、提高财政资金使用效率的重要手段,政府投资基金的数量和规模都急剧增长,在推动创业创新、促进重点产业发展等方面发挥了重要作用,取得了一定成效。但在实践中也暴露出一些问题,包括项目资源与基金规模不匹配导致使用效率不高、基金参与主体诉求不一致导致潜在风险增大、存在同质化碎片化现象、管理专业化水平有待提高、监管及绩效评价体系尚未完善等。针对这些问题,一是应该完善统筹协调等管理机制,提高运作效率;二是理顺财政资金和社会资本基金参与主体之间的关系,防范化解风险;三是加强监管体系建设,建立兼顾政策效益与经济效益、社会满意度与企业满意度的绩效评价体系;四是因地制宜,设计差异化政府投资基金发展方案。
- 孙飞
- 完善我国金融科技公司监管框架的政策建议被引量：1
- 2019年
- 我国金融科技公司诞生于互联网热潮中,无论从营收规模、投融资规模还是从单个公司实力来看,均已处于国际领先地位,但与此同时,监管领域的发展相对滞后,对金融科技公司有效监管框架的构建仍在探索过程中。从国际经验来看,将金融科技公司部分产品和业务模式纳入传统金融监管框架是大势所趋。建议立足于我国实践,对金融科技公司进行差异化监管:对于大数据分析类金融科技公司,重点加强信息安全方面的监管;对于网贷平台类金融科技公司,尽快调整网贷平台登记备案制度和监管机制;对于综合化金融业务平台类金融科技公司,进一步加强穿透式监管。同时,可借鉴"监管沙盒"理念增强监管灵活性,鼓励金融科技公司在法律法规允许范围内"试错"与创新,以促进金融科技行业、金融体系的健康发展。
- 孙飞
- 关键词：差异化监管
- 国内外ESG体系发展比较和我国构建ESG体系的建议被引量：44
- 2019年
- ESG体系的发展可以从ESG信息披露原则及指引、企业ESG绩效评级和ESG投资指引三个维度进行考量。国际上ESG体系最初源自公众的自发运动和非营利组织的推广,随后联合国等国际组织开始构建ESG相关原则和框架,并推动各国交易所采用ESG披露标准,目前已逐步形成了较为完整的ESG信息披露和绩效评价体系。我国ESG体系则以政府引导为主,发展相对滞后,尚未形成成熟的评价和投资体系。我国应加快推进并完善ESG整体制度框架,推动企业ESG信息披露从自愿为主逐步向强制为主过渡。此外,还需加强ESG数据库建设,促进行业本身、行业协会、监管部门(包括工商、税收、环保、金融等)等多方之间沟通合作,最终将ESG体系效果体现在企业发展层面。
- 陈宁孙飞
- 关键词：绩效评价
- 义务教育均衡发展的“嘉善经验”
- 2014年
- 义务教育均衡发展的核心在于教师资源的合理均衡配置，而均衡配置教师资源的关键在于能否实现教师合理有序流动。党的十八届三中全会明确提出了“校长教师交流轮岗”的改革要求，国家新一轮“深化教育领域综合改革”也将“校长教师交流轮岗”纳入了议事日程。业界普遍认为，
- 孙飞佘宇
- 关键词：教育均衡发展义务教师资源教师交流三中全会
- 我国技术移民制度建设的探索与完善被引量：1
- 2022年
- 《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出,探索建立技术移民制度,这为新阶段我国技术移民管理制度建设提出了新要求新方向。自国家移民管理局成立以来,我国技术移民管理工作的规范化、专业化和法治化水平不断提升,外籍专家永居人数和留学生回国人数大幅增长。但是与全球科技强国相比,我国技术移民规模差距依然较大,梳理分析美国、日本、法国和德国等科技强国技术移民的主要做法和经验,发现我国高技术移民制度和管理体系在法律法规、移民政策、管理服务体系和推动社会融入等多环节较为薄弱。进入新发展阶段,我国应重点实施五大改革举措,即完善法律制度体系建设,为技术移民管理工作提供有力支撑;优化组织结构和职能配置,为技术移民提供高质量服务;实施更加开放更加包容的移民政策,适应全球移民的新趋势;推进移民工作社会多元参与,实现技术移民供需精准对接;健全移民归化体制机制,推动技术移民社会融入。进而不断扩大海外高层次人才引进规模,加快建设世界重要人才中心和创新高地。
- 李蔚孙飞
- 关键词：技术移民
