耿颖
- 作品数：21 被引量：88H指数：5
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- 税收授权立法权的合法行使:反思与建构被引量：15
- 2015年
- 我国税收领域已在一定程度上出现合法性危机,失序、失范的税收授权立法更是税收合法性的"重灾区",阻碍了税制改革的健康运行、经济社会的永续发展和税收法治的全面建设。因此,有必要正确理解税收法定、法律保留与税收授权立法等相关概念的关系,审思税收授权立法的规则和实践。为了建构税收授权立法的合法性基础,须从外在授权和内在行权两个维度协同用力,统合立法授权源头的必要性、明确性与授权立法过程的程序正义、实体正义,以保证税收授权立法权的正当行使。
- 刘剑文耿颖
- 关键词：合法性税收授权立法
- 论公共财产的基本体制法之纵横展开被引量：1
- 2015年
- 目次一、基本体制法的法律定位与意涵二、预算法:横向的财政控权之法三、财政收支划分法:纵向的财政分权之法四、财政转移支付法:纵向的财政均衡之法五、结语从经济、政治、社会等多位一体的国家治理视角观之,公共财政不仅具有'公共性',而且凸显'权力性',~①公共财产的汲取、支用和管理过程始终'涌动'着权力(利)的'潜流',其中尤以公共财产权的分配、制衡、合作和运行为关键。
- 耿颖
- 关键词：法律财政权力财产权
- 税收法定原则的核心价值与定位探究被引量：23
- 2016年
- 税收法定原则的基本要义是纳税人同意,核心精神是纳税人权利保障,通过用民主力量和法律形式约束征税权,旨在实现私人财产权与国家财政权、个人利益与公共利益的协调共赢。税收法定原则的内涵包括税收要素的明确法定以及税收程序的明确法定,且后者的法定性和明确性要求稍低于前者。就外延而论,税收法定原则仅具税收法治的形式意义,税收公平原则和税收效率原则才具有税收法治的实质意义,它们共同构成完整的税收法治和税收正义。新《立法法》的税收法定条款有较大进步,但仍未涵盖税收法定原则的全部内容。无论是税制改革中整体性的税种设计,还是局部性的税收调控,均应回归法治轨道。
- 刘剑文耿颖
- 关键词：税收法定原则纳税人权利
- 财政转移支付制度的法理基础与法治路径被引量：2
- 2016年
- 政府间财政转移支付是财政资金在中央与地方、上级与下级政府之间的再分配，旨在实现地区间财力均衡及基本公共服务均等化，并以一般性转移支付和专项转移支付的合理搭配及规范化为追求。尽管我国财政转移支付在财政体制中极为重要且资金数额巨大，但法治化程度较低，尚未制定专门的《财政转移支付法》，而是主要依靠大量的行政规范性文件运行。
- 耿颖
- 关键词：财政转移支付制度法理基础政府间财政转移支付一般性转移支付行政规范性文件
- 开征环保税:“绿色税制”建设的重要一步被引量：15
- 2017年
- 以环保税为先导,我国环境税体系建设,乃至整个税制的"绿色化"进程是一项系统工程。我们要转变环境相关税种的设计思路,要转变发展的理念和衡量标准,要转变税制结构和税负分配格局,从而更好地建设资源节约型、环境友好型社会,推动经济转型和可持续发展。
- 刘剑文耿颖
- 关键词：环境保护税税收法治
- 论反腐败进路中的公共财产公开被引量：5
- 2014年
- 伴随着政治、经济体制改革的稳步推进,我国的反腐倡廉形势依然非常严峻,成为新时期党和国家亟须破解的难题,也日渐受到决策层的重视。反腐败是一项长远的制度性工程,其根本在于构建一套规范、制约权力的监督体系,在诸种反腐败措施中,财政信息公开构成了有效监督权力的前提性保障。鉴于对我国国情的考量,尤其应当将公共财产公开作为可操作、可施行的切入点,再让官员私人财产公示以相对妥当的方式同步推进,从而形成完整、彻底的公开机制和反腐进路。通过顶层治理与公众参与的结合,发挥权力机关和社会民众的多元力量,进而建设一个更加廉明、强大的国家。
- 刘剑文耿颖
- 关键词：反腐败权力监督官员财产公示
- 中国社会转型中的预算公开——价值建构与路径选择
- 2013年
- 目次一、预算公开的价值构造二、社会变迁情境下的预算公开三、预算公开的宏观进路与前瞻四、结语'一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它,会从中看到不仅是经济的发展,而且是社会的结构和公平正义的程度。'当前,我国正如火如荼地开展新一轮公共财政体制改革, 与之相伴的民主化、法治化、现代化进程亦稳步推进, 从而呈现出社会主义市场经济背景下一幅社会多维变迁的图卷.
- 耿颖
- 关键词：情境社会社会转型结语公平正义
- 特朗普废除遗产税计划之评析——兼谈遗产税改革的路径
- 2018年
- 目次一、问题的缘起二、特朗普计划废除遗产税的困境三、我国开征遗产税的文化与技术制约四、整体主义视角下的遗产税改革检视五、余思一、问题的缘起2017年4月26日,美国白宫发布了备受关注的特朗普税改计划的大纲,回应了特朗普竞选时所提出的减税承诺,被特朗普本人称为美国历史上'规模最大的减税计划'。该计划不仅包括大幅降低企业所得税税率。
- 耿颖
- 关键词：遗产税纳税人特朗普
- 新形势下人大财政监督职能之建构被引量：8
- 2014年
- 《宪法》将人民代表大会制度规定为我国的根本政治制度,并赋予人大立法权、监督权、重大事项决定权和任免权的职能。其中,监督权更是起到了约束政府权力的关键性作用,应充分贯彻于预算的整个过程。在社会主义法律体系已经形成的新形势下,人大在进一步完善立法的同时,亟须"一体两翼"地着力加强预算监督,促进工作重点向强化预算审批职能方面转移,不断提高理财治国能力,推动国家治理模式的现代化转型,从而与公共财政、良法善治的理念相契相合,顺应关注民生、防治腐败的时代发展要求。
- 刘剑文耿颖
- 关键词：人大职能财政监督预算审批
- 现代社会转型与领域法话语的展开被引量：15
- 2018年
- 领域法话语生成于国家治理升级的时代背景下,具体表现为崇尚个人主义、消极权利和总体化的简单现代性引发的诸多社会问题,进入反思和重塑现代性的历史阶段,自由法治国亦嬗变为社会法治国。由此,大量法律现象因蕴含新的理念、功能和内容而难以为部门法体系所涵盖,导致定位焦虑。鉴于此,领域法在认识和方法上对传统法律部门加以拓补和超越,填补了其应对新兴领域法律问题的缺漏,两者共存于法治实践。领域法范式彰显具体的、实质的正义精神和社会本位立场,遵循由概念中心到问题导向,由抽象主体到角色个性,由略过事实到关注事实,由单一价值到多元协调,由体系封闭到科际整合等适用理路,旨在增进人和社会的发展。
- 耿颖
- 关键词：公共利益范式转型
