曹云清
- 作品数：24 被引量：65H指数：4
- 供职机构：江西警察学院更多>>
- 发文基金：江西省高校人文社会科学研究项目河北省教育厅科学技术研究计划江西省社会科学规划项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 大南昌都市圈法治服务营商环境建设研究被引量：2
- 2021年
- 大南昌都市圈法治营商环境建设在产权保护、诚信环境、政府服务、企业经营发展环境等方面还存在不足,究其原因,主要是都市圈定位的共识未完全形成,法治化保障运行机制不够完善,市场化理念还需强化。为此,应进一步营造公平公正透明的竞争环境;建立市场监管更有效、服务更精细、权责界定更清晰的政务环境;深入打造“亲清”的政商关系;在构建“双循环”新发展格局中提质增效;建立守信激励、失信惩戒的社会信用环境。
- 程小白曹云清彭永昌罗斌飞
- 关键词：法治营商环境
- 经济犯罪侦查程序研究论纲被引量：1
- 2011年
- 初查或立案审查的概念表述是不准确的,在立案前审查阶段,原则上不得对被调查对象采取强制措施,不得查封、扣押、冻结被查对象的财产,但必须采取紧急措施的例外。立案监督的对象不仅包括应当立案侦查的案件而不立案侦查,还应包括不应当立案侦查而立案侦查的"案件"。在地域管辖方面,《刑事诉讼法》要尊重司法实践的实际需要,不应完全排斥被害人居住地的管辖权,应确立以犯罪地管辖为原则,以被害人居住地管辖或犯罪嫌疑人、被告人居住地管辖为补充的架构。对管辖有争议经协商仍不能确定管辖的经济犯罪案件,或者情况特殊的经济犯罪案件,应当由共同的上一级公安机关指定管辖。对于公安机关指定管辖的案件,公安机关侦查终结后,向人民检察院移送审查起诉的,人民检察院必须受理,人民检察院就该案提起公诉的,人民法院必须受理。查封与扣押是两种不同的财产性强制措施,应明确规定查封的主体、对象、方法。应进一步扩大扣押适用的情形范围,公安机关在侦查过程中发现的,或者犯罪嫌疑人及其亲属主动交出的,或者证人提供的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的各种物品和文件,都应当扣押。此外,还应进一步完善对扣押物的保管。对于在侦查活动进行过程中,由于侦查机关意志以外的原因,致使侦查活动不能顺利进行的,公安机关可以中止侦查。我国不宜设立疑案撤销制度,不能将疑案撤销作为侦查终结的一种法定情形。
- 程小白曹云清
- 关键词：立案监督管辖查封扣押侦查终结
- 试论经济犯罪立案问题被引量：2
- 2016年
- 立案是指公安机关对接受的控告、举报、报案和自首材料进行审查后,认为存在需要追究刑事责任的犯罪事实,决定启动侦查程序的一种刑事诉讼活动,立案具有立案主体特定、立案对象特定、立案目的特定几个方面的特征。立案是刑事诉讼开始的标志和必经阶段是保障无罪的人不受刑事追究的必要手段。认为有犯罪事实需要追究刑事责任且属于该公安机关管辖是立案的条件。初查是公安机关立案程序的中心环节,初查有利于提高司法效率;有利于保障立案的准确性,防止和减少冤假错案,保障公民合法权益。初查的形成有独立调查与联合调查,秘密调查与公开调查,直接调查与间接调查几个形式。在理论界,对立案程序的存废存在争议,而笔者认为应保留并加以完善,主要是加强立案阶段的审查监督且将立案前的初查改为初步侦查。
- 曹云清曹沛杰
- 关键词：立案条件初查立案程序
- 刑民交叉案件处理程序机制研究被引量：3
- 2018年
- 对于刑民交叉案件在程序上如何处理,《刑事诉讼法》并未作明确的规定,相关司法解释在不同时期对此作了相应的规范,大体经历了先刑后民、刑民并行、刑民相互排斥、先刑后民的回归等几个时期。但民事诉讼和刑事诉讼是相互独立的诉讼程序,对"刑事优先"或者"民事优先",在法律上均没有明确的规定,在理论上没有充分的依据。应针对千差万别的实际情况,本着实事求是的原则,分别按照先刑后民、刑民并行、先民后刑三种方式分别处理。如果涉嫌经济犯罪的案件与人民法院正在审理或者作出生效裁判文书的民事案件,属于同一法律事实或者有牵连关系,公安机关认为有证据证明有犯罪事实,需要追究刑事责任,经省级以上公安机关负责人批准的,应予立案侦查。刑事诉讼中的涉案财物已被有关当事人申请民事执行的,既不能过于强调刑事优先,也不能过于强调民事优先,刑事被害人与强制执行申请人应得到同等的对待与保护,按比例清偿。
- 曹云清周丹
- 关键词：刑民交叉先刑后民
- 经侦专业教材建设若干问题探讨——首届全国公安院校经侦专业本科教材建设研讨会综述
- 2011年
- 中国人民公安出版集团和江西警察学院于2011年8月19日至21日在井冈山召开了全国11所公安院校领导、专家参加的首届全国公安院校经济犯罪侦查专业本科教材建设研讨会。会议认为,编写一套规范的全国公安院校通用的经济犯罪统编教材条件已经具备,时机已经成熟,本套教材应适用于学历教育和在职培训教育等不同教学领域,因此,教材的编写必须注重理论与实践相结合。对于经济犯罪侦查过程中的司法认定问题,应根据各教材的特点,结合司法实践的实际情况,灵活、妥善地处理这一问题。在语言上,教材要力求通过经侦语言反映经侦思维,形成本学科的语言系统。此外,从更有利于学科发展,有利于提高人才培养质量看,应增加经济犯罪侦查学为二级学科点。
- 曹云清
- 关键词：经济犯罪侦查体例学科地位
- 完善城镇中低收入家庭住房保障体系的思考被引量：4
- 2010年
- 广大中低收入者的收入与目前急速上涨的房价之间的差距,使得住房保障体系建立和完善的要求日益突出。针对廉租房和经济适用房制度中存在的问题,结合社会保障性住房的特点,提出了完善住房保障制度的建议。
- 桂莉刘蕾曹云清
- 关键词：中低收入家庭住房保障体系廉租房经济适用房
- 经济犯罪的立案及其监督
- 2020年
- 立案可分为主动立案与被动立案。主动立案是指侦查机关主动发现案件线索或者犯罪嫌疑人,为查明犯罪进行的立案;被动立案是指侦查机关根据控告人、报案人、举报人、自动投案人的控告、报案、举报、投案自首或者有关机关的移送,被动进行的立案。主动立案的法律依据是《刑事诉讼法》第109条,主要适用于公安机关数据化作战主动发现的经济犯罪,主动立案后侦查过程中应当有相应的限制。被动立案的法律依据是《刑事诉讼法》第112条。侦查阶段公安机关应当有权变更、追加立案罪名,但《刑事诉讼法》对此未作规定,这不仅有损于公安机关的执法公信力,也损害犯罪嫌疑人的诉讼权利。对此,应予完善。当前对立案监督的法律规范是不全面的,应将侦查机关乱作为纳入立案监督的范畴。
- 曹云清
- 关键词：立案立案监督
- 台湾警察制度概要及启示——江西警察学院考察团赴台湾考察报告被引量：3
- 2013年
- 台湾"内政部"下设"警政署"统一指挥及监督各警察机关,各市、县设立警察局,负责各自辖区内警察行政及业务。其警衔分为警监、警正、警佐三级13阶。在侦查制度方面,实行"检主警辅"的侦查体制。警察院校对学生的管理十分严格、有序,且奖惩分明;在课程设置和教学内容上,注重实用性。警察招录考试实行双轨制,警察院校毕业生与其他院校毕业生分开考试。警务运作模式具有警察职责范围广泛;基层机构充实,实战性强;注重服务民众;注重警察权益的维护;警察升迁及工作调动注重工作绩效等特点。其警察招录双轨制、警察管理积分制等制度值得借鉴。台湾民众对大陆认可度较高,和平统一是大势所趋。
- 程小白曹云清
- 关键词：警察体制侦查制度警务运作模式
- 我国企业年金制度建设与模式选择被引量：4
- 2009年
- 受人口老龄化趋势的影响,各国政府在养老方面的负担越来越重,企业年金在一国经济社会生活中的作用越来越明显。本文在DB和DC模式的基础上,扩展了国内企业对年金模式的选择面,在分析选择企业年金模式影响因素的基础上,为不同行业选择企业年金模式提供了可行方案。
- 熊志勇曹云清成京伟
- 关键词：企业年金
- 论我国住房公积金制度的公平与效率
- 2009年
- 政府调控失灵以及某些政策的缺位，导致住房公积金制度的公平与效率难以为继。因此，政府应在采取宏观调控的基础上，利用市场使房价理性回归等措施，使住房公积金在住房制度改革中的公平与效率有效发挥。
- 曹云清成京伟
- 关键词：住房公积金管理住房制度改革
