陈治
- 作品数：56 被引量：305H指数：9
- 供职机构：西南政法大学经济法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家法治与法学理论研究一般课题重庆市教委科研基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 我国法学实践性教学模式的反思与创新被引量：10
- 2012年
- 法律的实践性决定了开展法学实践性教学的必要性与重要性,但既有的实践性教学模式在教学规划、教学评价、教学参与、教学运行方面存在明显弊端。应当明确法学实践性教学的目标、内容、指导思想并借鉴其他国家的有益经验,在此基础上,对我国高校法学实践性教学模式进行创新,并提供有力的保障机制。
- 陈治
- 关键词：法学实践性教学
- 基于税收中性的增值税改革进路被引量：5
- 2021年
- 增值税是最为典型的中性税种,现行增值税制存在的问题,大多与偏离税收中性有关,因此需要重视并发挥税收中性的逆向调节效应。传统税收中性理论侧重于全局性与综合性,需要限定其适用范围,并作出新的解释才能更好地指引当前增值税改革。本文认为,税收中性原则主要应当贯彻于增值税改革,且在不同场域的范畴延展,分别形成财政支出中性、市场竞争中性及国际税收中性,由此,基于税收中性的增值税改革进路需要围绕降低并简并税率、畅通抵扣链条、完善税收优惠、健全退税制度等进行。
- 陈治赵磊磊
- 关键词：税收中性税收调控增值税改革
- 基于生存权保障的《个人所得税法》改革及完善被引量：11
- 2016年
- 《个人所得税法》的改革已经从单纯的免征额、累进税率的调整深入到综合税制建构的层面,但是其重心仍然是解决如何扩大对高收入者的适用力度问题。从对征税权力的确认及强化角度看,这一过程体现了个税法积极干预的扩张型改革进路的特点。与"多取"、"多予"的扩张型改革进路不同,基于生存权保障的改革进路主要通过减免优惠与费用扣除两大制度建立课征减除机制,呈现出"少取"、直接"让利"的收缩型改革进路的特点,与公共财政价值目标、作用机理、基本原则的发展趋势相契合。现行立法上的免征额、减免税、费用扣除制度尚不能承担这一基于生存权保障的改革任务,有必要从适用模式、形式依据、实体限度几方面完善个税法减免优惠与费用扣除制度。
- 陈治
- 关键词：生存权保障
- 财政运行中的公众参与:动因、实践与法治保障
- 2014年
- 20世纪60年代，以颁布“伟大社会”（Great Society）法案为契机，美国开始推行一系列联邦反贫困项目，由此开启了“公众参与运动”的序幕，公众有机会参与财政支出项目的选择并对财政执行过程进行监督，而非仅仅作为财政支出结果的被动承受者。进入70年代，世界范围内普遍而又持续性地掀起了公众参与财政运行的浪潮，具有代表性的是公众参与预算制定的“参与式预算”，以公众申请财政信息公开为内容的财政支出监督，公众参与财政支出的绩效评估等。
- 陈治
- 关键词：财政运行公众参与财政信息参与式预算监督财政
- 从市场失灵、市场失衡到国家干预——经济法研究路径的再反思被引量：4
- 2005年
- 作为新兴的部门法———经济法在理论与实务层面面临诸多问题。其中,首要的是从两条传统路径对经济法正当性的求证,即矫治市场失灵与追求实质公平出发,证明国家干预经济及其法律表现形式的经济法具备正当性。对此,学术界基本形成共识。但在这两条论证路径中可能忽视的问题是,国家干预的目标在于恢复效率与实现实质公平,国家对市场的干预不能替代市场机制本身。这一方面意味着国家的干预机制应当对市场失灵的具体表现形式进行具体分析,应当结合市场失灵的相关特点提供有针对性的市场化的解决机制;另一方面,在实现实质公平的过程中,应当注重效率与公平的有机结合,形成效率导向性的公平观。唯此,经济法才能更好地统携效率与公平,达致其论证理路的内在一致性。
- 陈治
- 关键词：经济法市场失衡国家干预激励机制
- 迈向财政权实质控制的理论逻辑与法治进路被引量：3
- 2018年
- 财政权是关涉全社会公共资源的分配利用进而对社会整体利益实现产生重大影响的公共权力,应当运用法治力量加以控制。然而传统财政权控制理论以及由此建立的税收、预算控制机制集中于解决财政权的行使依据问题,强调控制工具应当达到形式理性要求,但对财政权行使结果缺乏考虑,与社会期待的良好治理状态相比存在明显差距。这就需要对传统的形式控制理路进行必要的矫正,实施财政权行使依据的宪法控制,强化财政支出权约束,引导财政控权向实质控制转型。当下,财政权控制的制度变革已经呈现由传统税收、预算的单一形式控制向追求形式控制与结果导向的实质控制并重的方向转型。在此背景下,我国应在推进税收、预算形式控制机制完善的同时,加快实现以结果为导向的财政权实质控制的步伐,以适应现代国家财政活动的控权要求。
- 陈治
- 关键词：财政权
- 人大预算权配置:从绩效原则嵌入到绩效审查监督被引量：3
- 2022年
- 全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。在全面实施预算绩效管理的目标指引下,各级人大被赋予的预算审查批准权、预算调整权、预算监督权的权力内容有必要基于绩效导向进行重新定位。在实践中,各级人大主导的制度改革,已经促使人大预算权配置从初期绩效因素的原则嵌入、借助绩效审计监督的外力支持,逐步发展到对绩效审查监督的权力作用范围、权力行使方式与权力运作程序进行系统化和专门化调整的新阶段。但是人大对预算绩效进行审查监督的权力配置仍然面临制度供给整体不足、制度路径缺乏互补、制度体系有失均衡、制度保障亟待强化等问题。应当对人大预算绩效审查监督的权力形态作出更为明确的界定规范,优化央地两极统一化与差异性协调互补的制度路径,促进权力配置制度体系的内在均衡,强化支撑权力运行的信息保障、程序保障和组织保障。
- 陈治
- 论破除民生财政实施的若干误区被引量：3
- 2014年
- 目前,民生财政存在追求投入规模、注重设立法定支出项目、依赖预算支出与转移支付、忽视权利救济与政府间支出责任的划分等误区。本文认为应当按照党的十八届三中全会全面深化改革的精神,破除民生财政上述误区,建立民生财政的多元化判断标准,减少法定的强制性支出项目,重视预算收入制度改革对民生财政的实践价值,扩展多元化的实施方式,提供权利救济的通道,完善政府间的民生支出责任划分制度。
- 陈治
- 关键词：民生财政民生投入法定支出预算收入转移支付
- 疫情防控背景下人大预算审查监督强化的实践路径被引量：1
- 2020年
- 在我国当前面临经济下行、扶贫攻坚任务艰巨同时叠加疫情防控因素的复杂社会形势下,如何管好国家“钱袋子”,使其既能支撑国家公共政策目标的实现,又能确保财政收支可持续运行,成为依法履行预算审查监督职能的各级人大机关亟待解决的课题。有必要通过实施疫情防控保障资金的专项审查监督,强化财政保障与预算约束并举的联动审查监督,推进赤字规模、政策绩效与财政可持续有机整合的系统化审查监督,以及转危为机深化预算改革的法治化审查监督,提升疫情防控背景下的人大预算审查监督效能,促进预算治理能力与治理体系的现代化。
- 陈治
- 关键词：疫情防控预算改革
- 农民民主权利保障存在的问题及其克服
- 2011年
- 目次一、农民民主权利的基本内涵及其制度依据二、农民民主权利法制保障中存在的问题三、完善农民民主权利法律保障机制一、农民民主权利的基本内涵及其制度依据在推进农村经济社会全面、协调、可持续发展的进程中,中央与地方面临的一项首要而紧迫的任务便是最大限度地提升和保障农村居民的物质利益,而与此同等重要的是在农村大力发展基层民主,确保农村居民享有并实现民主权利。农民民主权利具有丰富的内涵,它是农村政治民主权利与农村经济民主权利的有机统一。农民民主权利既包括选举、决策、管理与监督这样的以参与、
- 陈治
- 关键词：农民民主权利权利保障农村经济社会法律保障机制农村居民
