黄征学
- 作品数：58 被引量：645H指数：15
- 供职机构：宏观经济研究院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家发改委宏观经济研究院重点课题安徽省自然科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理建筑科学政治法律环境科学与工程更多>>
- 集体经营性建设用地入市:成效与影响被引量：8
- 2019年
- 中共的十八大以来,特别是十八届三中全会以来,农村土地制度改革的进程大大加快。2014年,中央办公厅国务院办公厅联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点工作的意见》对农村“三块地”改革做了具体部署。其核心要义是“三个不”:必须确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。
- 黄征学吴九兴
- 关键词：建设用地经营性农村土地制度改革入市农村土地征收改革试点工作
- 深入推进省级国土空间规划试点的建议——以宁夏国土空间规划试点为例被引量：15
- 2019年
- 空间规划是完善空间治理体系的基础。中央授权宁夏回族自治区开展空间规划试点以来,宁夏积极整合各空间性规划核心内容,不断深化体制机制改革,构建以空间治理和空间结构优化为主要内容,全区统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系,积累了一批可复制可推广的经验做法。但在取得诸多成绩的同时,宁夏空间规划实施也存在用地面积核减难度大、用地社会属性搁置、试点不协调、保障措施不完善等突出问题。推进省级空间规划实施的建议:加强衔接各类土地面积的基础数据,积极稳妥确认各类用地社会属性、统筹安排相关的试点工作,加快构建科学合理的空间规划体系,完善规划实施机制,积极推动行政管理体制改革。
- 黄征学滕飞王丽
- 完善基于县(市)主体功能的差异化绩效考核被引量：6
- 2019年
- 绩效考核作为引领科学发展的导向、激励和约束制度,对促进县域经济发展发挥了重要作用。但以往过于关注经济指标的考核制度导致重经济发展、轻生态文明建设,重短期发展、轻长远谋划,重发展数量、轻发展质量等问题。在加快完善主体功能区战略和制度的大背景下,健全基于县(市、区)主体功能的差异化绩效考核制度,改变"一套指标"和"一把尺子"统一考核的做法,能够有效发挥绩效考核在优化国土空间开发格局、构建国家空间治理体系中的重要作用。
- 宋建军黄征学
- 关键词：绩效考核差异化
- 主体功能区规划实施进展、问题及建议被引量：30
- 2020年
- 全国主体功能区规划实施十年成效显著,对推进形成高效、协调和可持续发展的国土空间开发格局发挥了重大作用,但也存在着满足新形势的要求有难度、刚性管控不强、功能区划分技术方案不足、配套政策协同性不够、陆海统筹缺乏等问题。在国家规划体制改革后,主体功能区规划将融入到国土空间规划中,但主体功能区战略和制度还会坚持,应该从完善主体功能区战略布局、建立"指标+空间+清单"的管控体系、优化空间功能定位和管控技术方案、完善重点政策和统筹推进陆海协同发展等方面,推动主体功能区战略和制度在国土空间规划体系中落实。
- 黄征学潘彪
- 关键词：主体功能区
- 经济适用房的政策效应分析被引量：69
- 2004年
- 本文首先分析了将土地使用权直接补贴给居民的低效性,然后从公平的角度对两个重要的市场参与主体进行分析,认为配套措施的不完善使得两者都没有真正享受到公平,随后分析了该政策所带来的负面效应,在此基础上笔者认为经济适用房政策适时政策调整是必要的。
- 黄征学
- 关键词：经济适用房住房制度负面效应中低收人家庭补贴效率住房需求
- 贺州市空间规划的特色经验、面临困难与对策启示
- 2018年
- 为及时总结地方空间规划试点有关情况,通过对贺州市的实地调研发现,贺州市"多规合一"空间规划试点已取得阶段性成果,特别是在市县两级事权联动、弹性空间留白、产业发展目标坐标化和不同部门协调等方面积累了丰富的特色经验。但是,由于目前我国空间治理理论体系建设相对滞后,以及存在深层次的制度性障碍制约,导致地方空间规划编制实施试点依然面临一些突出的困难和问题,需要国家层面在系统总结地方试点成败得失的基础上,进一步自上而下加强顶层设计和改革引导。
- 张燕黄征学宋建军刘保奎
- 加快推进中部地区协调发展的建议被引量：3
- 2022年
- 从全国层面分析了中部地区在全国协调发展中的特点,探讨了中部地区协调发展面临的南北发展不协调、经济集聚和人口集聚不匹配、特殊类型地区不发达、协调发展机制不完善等“四不”问题。针对“四不”问题,结合协调发展的特征,从构建区域协调发展空间格局、深化特大城市和超大城市户籍制度改革、健全特殊类型地区发展政策体系、完善区域协调发展机制等4方面提出政策建议。
- 黄征学吴九兴
- 完善空间治理体系被引量：40
- 2018年
- 完善空间治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。本文在客观评价我国空间治理成效的基础上,以空间发展的"四失"问题为导向,分析了城镇空间的"反公地悲剧"、生态空间的"公地悲剧"、农业空间的歧视性管制、中央与地方利益博弈产生的深层次原因,以此为基础,提出要以完善自然资源资产产权和管理制度为前提,以构建空间规划体系为基础,以健全用途管制为手段,以推进差异化绩效考核为抓手,先易后难,循序渐进,不断完善空间治理体系。最后,从五方面提出了政策建议。
- 黄征学张燕
- 关键词：自然资源产权
- 产城融合发展的逻辑起点、难点及建议——以广东佛山为例
- 2020年
- 产城融合是推动城镇化高质量发展的重要手段,是培育高质量发展增长极的重要抓手。佛山是我国重要的制造业城市,截止到2018年,全市拥有村级工业园1025个,面积约178.06平方公里;拥有24.51平方公里的国家级高新技术开发区1个;拥有禅城、南海、三水、高明沧江等4个省级经济技术开发区,总批准面积29.79平方公里。深入探讨佛山产城融合发展的逻辑起点,提出未来产城融合发展方向,加快打造优质生活圈,对促进我国大城市高质量发展具有重要借鉴意义。
- 黄征学
- 关键词：增长极大城市工业园城镇化
- 国土空间用途管制政策实施的难点及建议被引量：16
- 2020年
- 自党的十八届三中全会提出健全用途管制制度以来,对国土空间用途管制制度的理论和实践认识逐渐清晰。党的十九届四中全会更是明确指出“加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度”。但在试点的过程中发现,用途管制制度的实施存在4个主要维度的难点。文章在详细分析这些难点及原因的基础上,从创新自然资源管理方式、协调同一空间内各类要素管制制度、统筹谋划国土空间用途管制分区和加快制定不同区域准入规则4个方面提出建议。
- 黄征学吴九兴
- 关键词：政策演进
