金自宁
- 作品数：51 被引量：498H指数：14
- 供职机构：北京大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学环境科学与工程更多>>
- 环境刑事司法中适用“认购碳汇从宽”的实践反思与制度调适
- 2024年
- “认购碳汇从宽”是环境刑事司法实践中为弥补传统刑罚应对环境犯罪不足而创新的机制,对于助力实现“双碳”目标亦有裨益,但由于缺乏具体明确的法律依据,实践中出现了定位模糊、适用范围不清、修复目的未彰、从宽尺度不宜等问题,存在滥用的风险。从规范评价角度,“认购碳汇”具有修复、教育与促进公益的功能,据此“从宽”具有正当性,可以解释为《刑法》上的免予处罚事由和酌定量刑情节。从环境刑事司法实践中的适用现状及刑事立法政策导向来看,认罪认罚从宽制度可以为适用“认购碳汇从宽”提供参照;同时,应结合环境犯罪的特点与“认购碳汇”的机制特性明确其具体适用规则。
- 金自宁宋洋溢
- 再论其他规范性文件的法源地位被引量：2
- 2010年
- 按照我国现行行政法学教材中所采用的通说,形形色色的行政规范性文件可以一分为二:国务院制定的行政法规、国务院各部门制定的部门规章、省级人民政府和较大市人民政府制定的地方规章是一类,被称为行政立法,具有法源地位,其所载行政规范具有"法"的效力;其他的行政规范性文件则是另一类,被称为"其他规范性文件",不具法源地位,所载行政规范也不属于"法"。
- 金自宁
- 关键词：行政规范性文件法源行政法治行政规则
- 食品安全的制度反思:风险决定的做出被引量：1
- 2011年
- 受认知能力的约束．在科学技术突飞猛进的进步中，风险已经成为人们生活中“作为常规的例外”，食品安全问题是诸多风险中的一类。在这样的背景下．反思风险决定者与受影响者在实际上的分离，其首要的制度意涵是：必须改变现有的．未经反思的风险决定模式，将决定权真正交给风险的受众，否则．只会导致因风险而引发的各类安全问题“一波未平一波又起”。
- 金自宁
- 关键词：食品安全问题决定权
- “公法私法化”诸观念反思——以公共行政改革运动为背景被引量：37
- 2007年
- 二十世纪下半以来,公法私法化趋势成为引人注目的趋势。世界范围内公共行政改革运动之中,出现了为公法私法化趋势推波助澜的种种理论学说,根据对公法私法化何处去提供的不同答案,可分为"私优于公"、"以私助公"、"以私代公"三种观念模式。结合公法私法化的当代经验,反思这三种观念模式的得失,可对正在兴起之中的中国公法未来定向有所启示。
- 金自宁
- 关键词：公法私法化
- 地方立法行政许可设定权之法律解释：基于鲁潍案的分析被引量：16
- 2017年
- 我国地方立法行政许可设立权相关条文之解释存在不同见解,鲁潍案裁判要点1及其引发的相关讨论,即围绕地方立法行政许可设立权之法律解释问题展开。但是,对该案及相关法条的已有讨论,无论是"领域说"与"事项说"之争,还是"积极抵触"与"消极抵触"之辩,均未就地方立法行政许可设立权提供融贯的解释。应当引入体系视角重述与上位法相抵触,承认地方立法在上位法所确定的框架秩序下享有一定的选择空间,并由此超越"领域说"与"事项说"之争,从宪法-组织法-行政许可法三个层次、授权与限制两个方面整体把握我国地方立法行政许可设定权之规范体系。将这种体系解释应用于鲁潍案,显示它可提供一种比该案原判更为全面的解释框架。
- 金自宁
- 关键词：行政许可设定权
- 大学自主权的法律性质探析被引量：6
- 2007年
- 近年来．“学生诉母校”案件接连发生，不少法律学人借案说法．在我国首次明确了公立高等院校的行政主体地位以及行政诉讼被告资格，引起了较大社会反响，对于凝聚社会共识、澄清相关法律制度、宣传法制观念都具有积极意义。但令人遗憾的是，公法学界近年来的多数相关研究的关注重点是学校与学生的法律关系，在很大程度上冷落了大学与政府关系定位的研究。而事实上，大学与政府的关系定位相对于大学与学生的关系定位具有决定性意义，离开前者根本无法准确定位后者。在我国现行法律中．大学相对于政府而言的法律地位就集中体现在有关大学自主权的规定之中。
- 金自宁
- 关键词：大学自主权法律性质行政主体地位政府关系被告资格社会共识
- 风险社会中的给付行政与法治被引量：7
- 2008年
- 给付行政的福利取向与法治原则存在内在冲突,风险社会中给付行政所具有的特殊作用使得传统解决方案捉襟见肘,任何试图解决此类问题的努力都不能不将此因素考虑在内。
- 金自宁
- 关键词：风险社会给付行政法治
- 我国环评否决制之法理思考被引量：12
- 2019年
- 我国环评法明确规定了建设项目环评否决制,近年来却出现一些质疑,亟需澄清。对我国环评否决相关立法规范要求的解释分析,显示其并未割裂环保与其他考虑因素,反而是特定社会条件下确保"综合决策"所必需;体现生态阈限要求的环评否决具有保障环保"红线"落实的功能,赋予环评否决效力也比可能的替代方案更有利于保障环评真正融入开发决策,因而我国当前不宜削弱环评否决制。为此,应当进一步明确环评否决的适用情形,并有必要坚持环评前置、对环评的行政监督等相关机制。
- 金自宁
- 关键词：环境影响评价项目环评
- 跨越专业门槛的风险交流与公众参与透视深圳西部通道环评事件被引量：30
- 2014年
- 现代社会中公众参与风险规制面临现实障碍,即外行公众因为欠缺相应的专业知识而无法实质性地参与风险交流。深圳西部通道环评事件这一中国本土案例,作为具有代表性的样本,提供了一种不同于当前主流方案的新可能性。本文通过总结该事件的争议焦点、分析既定规范给定的行动空间和行动者的创造性实践,揭示了该事件得以成功解决的经验在于居民跨越了专业门槛,与政府进行了有效的风险交流。在此基础上,结合风险交流相关理论论证有效风险交流所需要的,其实并不是使外行公众理解专业知识,而在于建立和维持对专家的系统信任,进而提出此个案成功经验从可能性转变为现实性需要从制度上保障大众参与机会和专家的可信度。
- 金自宁
- 关键词：公众参与
- 风险行政法研究的前提问题被引量：40
- 2014年
- 随着风险规制上升为国家任务,风险行政法研究已经在世界范围内兴起,但仍有重要的前提问题需要澄清。风险的概念既有现实维度也有认知维度,作为风险制规对象的风险只能是客观实在与主观建构的结合。风险行政法研究所面临的真正难题是与风险相关的不确定性触及了人类知识的限度,即无知的问题。风险行政法的疆域随着以公共行政方式应对风险的范围而变动,而公共行政并非应对风险的唯一方式,也并非有所有情况下均为最佳方式,因此有必要明确,通过公共行政/行政法方式应对风险的正当根据在于保障公共安全。
- 金自宁
- 关键词：风险规制行政法
