王玉波
- 作品数：49 被引量：355H指数：13
- 供职机构：东北大学文法学院更多>>
- 发文基金：中央高校基本科研业务费专项资金国家自然科学基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：经济管理社会学更多>>
- 省级土地利用总体规划实施评价研究——以黑龙江省为例被引量：17
- 2010年
- 土地利用总体规划实施评价对提高政府决策的科学化具有十分重要的意义。首先阐述省级土地利用总体规划实施评价的内涵,之后以黑龙江省第二轮土地利用总体规划实施为例,在全面分析省级土地利用总体规划实施情况的基础上,构建实施评价指标体系。运用模糊理论,建立评价省级土地利用总体规划实施评价的AHP-模糊综合评判模型,对黑龙江省土地利用总体规划(1997-2010)实施至2004年所产生的总体效果进行评价,为下一步加强对省级土地利用总体规划执行情况的监督和检查,为全国新一轮省级土地利用总体规划(2005-2020)的编制及实施评价方法提供决策依据和理论支持。
- 王玉波唐莹
- 关键词：土地利用总体规划
- 土地财政构成要素时空差异与调控政策研究被引量：4
- 2016年
- 研究目的:探明土地财政构成要素时空差异规律,构建差异化、具有现实可操作性的调控政策。研究方法:系统分析方法、定量比较方法、聚类分析和定性分析方法。研究结果:31省(市、区)2003—2013年土地财政各构成要素数值在时间与空间上存在的基本规律:(1)时间上土地财政各构成要素呈现快速上涨趋势;(2)空间上呈现与经济社会发展水平相趋同的区域规律。将31省(市、区)土地财政构成划分为淡出、繁荣、发展、起步时期4类区域。横向比较4个区域时间序列上的土地出让价格、土地财政贡献率、协议价格、招拍挂价格、招拍挂面积比例等相对指标变化情况,测算土地财政构成要素总体活跃程度,发现其与各区域土地财政所处发展时期非常吻合。研究结论:应从控制高价"地王"现象频出、征收持有环节房地产税、发展战略新兴产业创造税源、产业发展替代土地财政为动力的城镇化、允许发行地方债券和加大中央财政转移支付力度等方面构建区域土地财政转型调控政策。
- 王玉波
- 关键词：土地制度土地财政
- 社会转型期城市土地公共治理政策研究被引量：3
- 2014年
- 城市土地是一种公共资源,在中国社会转型时期,将“公共治理”理论引入城市土地管理政策中,对于实现城市土地公平、有效配置和永续利用具有重要借鉴意义.从城市土地公共属性出发,以“公共治理”理论为支撑,定义“城市土地公共治理政策”,其制定与实施是公共权力和社会的互动过程.梳理社会转型期土地所有权与土地使用权分离阶段（1979-1997年）和土地政策参与国家宏观调控的阶段（1998-2012年）国家主要的城市土地政策,总结归纳两个阶段城市土地政策对于经济社会发展所取得的成绩和存在的不足.在此基础上,从发挥市民社会（公众）对城市土地政策网络治理作用、完善城市土地市场机制建设、改革“土地财政”中的收益分配、城市土地政策与其他调控政策及手段的综合运用四大方面,提出实现与完善城市土地公共治理政策的路径选择,并论述了科层政府、市场机制和市民社会的治理职能与分工.
- 王玉波
- 关键词：社会转型城市土地公共治理
- 土地财政驱动农村建设用地入市区域正效应被引量：2
- 2018年
- 新型城镇化还需要土地财政发挥正向作用,加之农村建设用地低效、隐形市场的存在以及国家提出建立城乡统一的建设用地市场,土地财政必然驱动农村建设用地入市。选取2001—2015年土地财政与农村、城镇建设用地数据,采用聚类分析方法,结合区域临近原则及经济社会发展情况,将我国31个省份(未含港澳台地区)土地财政驱动农村建设用地入市作用程度由高至低划分为7个区域。驱动程度最强的区域农村建设用地入市潜力相对于国有土地出让面积的替代作用最小。农村建设用地入市对于农民财产性增收贡献、增加区域生产要素及推动经济增长、减少地方政府征地引发的社会弊端及其程度区域差异显著。从鼓励农民参与投资开发、建设土地指标储备制度、指标异地流转入市等方面,构建兴利除弊的区域调控政策。
- 王玉波
- 关键词：土地财政农村建设用地入市
- 土地财政推动经济与城市化作用机理及实证研究被引量：21
- 2013年
- 分税财政体制、地方官员政绩考评体系、土地产权与农地征用流转等制度,使地方政府表现出较强的城市土地经营者的"经济人"特征,这是土地财政形成的直接动因。土地财政模式中,国有土地出让相当于增加了生产要素的投入,从而增加了地方财政收入与公共设施及服务的支出,促进了当地经济发展;同时为城市化发展拓展了空间,优化与提升了城市投资与居住环境。实证验证1991—2010年土地财政收入与GDP、城市化水平、城市建成区面积之间的关系,结果表明:土地财政收入是促进经济增长的成因,土地财政收入与城市化水平、城市建成区面积之间存在动态协整关系。以土地财政推动经济与城市化的发展模式存在弊端,从引导地方政府角色转变、推进产业经济转型升级、增强城市集聚效应、开征物业税等方面,提出规避土地财政推动经济与城市化产生的负效应及未来城市化面临的困境等政策建议。
- 王玉波
- 关键词：土地财政经济增长城市化
- 基于治理理念的城市土地经营研究被引量：5
- 2012年
- 中国社会转型时期,随着市场经济体制的建立与完善,政府将市场机制逐步引入到城市土地管理中,城市土地管理从资源管理向资产经营转变。城市土地是一种公共资源,将"治理"理念引入城市土地经营过程中,对于实现城市土地与其利益公平、有效配置和永续利用具有重要意义。
- 王玉波
- 关键词：城市土地
- 土地出让收入支持乡村振兴动力机制构建
- 2023年
- 构建土地出让收入支持乡村振兴外在与内生动力机制,对于确保国家《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》有效落实,具有理论支撑及决策参考价值。阐释了土地出让收入公共属性内涵,剖析了支持乡村振兴关联领域。提出外在动力来源包括平衡地方政府事权和财权、政绩考评激励约束地方政府以土地出让收入支持乡村振兴、优惠政策及投资环境吸引要素向农村集聚;内生动力来源包括精准投入乡村振兴生产生活生态领域、农村土地整治工程增加指标发挥土地财政正向效应、乡村资源产业优势及提升农产品价值集聚要素、认可并发挥土地出让收入支持乡村振兴功效。由此,构建土地出让收入支持乡村振兴的外在与内生动力机制运行框架。
- 唐莹王玉波
- 关键词：土地出让收入外在动力内生动力
- 土地财政对城市化的正负效应被引量：19
- 2013年
- 研究土地财政对城市化的正负效应,对于实现持续的城市化动力源泉与土地财政的兴利除弊具有重要意义。阐述了土地资源对于城市化的承载关系,从土地财政形成的社会背景、驱动因素与土地产权征收补偿制度及政府行为角度出发。系统论证了土地财政推动城市化的有效性。采用协整检验与Granger因果检验方法实际验证了土地财政与土地城市化、人口城市化之间的依存关系。由土地财政推动城市化产生的负效应,包括被征地农民的直接经济生产与间接社会保障价值受损、土地城市化快于人口城市化速度导致的土地粗放利用、助推房价非理性快速上涨并积累金融风险、使"后土地财政时期"城市化发展陷入困境。在此基础上,从建立与地方政府城市事务相匹配的财政体制、增强城市集聚效应、征收保有环节的房产税、改革征地补偿制度、约束地方政府获取财政破坏式行为等五个方面,提出了规避土地财政推动城市化负效应的政策建议。
- 王玉波
- 关键词：土地财政城市化
- 县域耕地质量综合评价研究被引量：7
- 2009年
- 对耕地质量评价研究能够为耕地保护与利用提供科学合理的理论支持。以耕地的粮食生产能力、种植业收益能力和作为建设的潜在收益能力作为评价目标,构建由县域耕地质量指标耕地等、现实级、潜在级组成的耕地质量综合评价体系。在阐述耕地质量综合评价涵义的基础上,选用8项一级指标、36项二级指标和20项三级耕地质量评价指标,运用层次分析法计算和评价耕地质量,得出所要评价县域的耕地各单元综合质量级别序列值。
- 王玉波
- 关键词：县域耕地质量综合评价指标体系
- 转型期城市土地资源“公共治理”适用性分析被引量：4
- 2011年
- 城市土地是一种公共资源,在我国社会转型时期,分析"公共治理"理论在城市土地资源管理中适用性,对于实现城市土地资源公平、有效配置和永续利用具有借鉴意义。采用文献资料法和定性分析法,阐述公共治理概念的内涵,分析城市土地资源的公共属性,探讨城市土地资源"公共治理"实质,从市场化经济、民主化进程、全球化背景分析中国社会转型时期城市土地资源"公共治理"适用性的社会条件。在此基础上提出了构建城市土地资源治理模式的基本思路,即政治结构一元化框架内科层政府、市场机制和市民社会共同作用的多元化模式,进一步明确了科层政府、市场机制和市民社会治理职能分工。
- 王玉波唐莹
- 关键词：社会转型城市土地资源公共治理
