黄丽华
- 作品数：9 被引量：36H指数：4
- 供职机构：中共广州市委党校更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理文化科学更多>>
- 公共服务的多元主体间互动机制分析被引量：5
- 2007年
- 公共服务是公共服务的治理者、服务供应者、服务生产者、服务消费者四类主体之间的互动过程。本文通过对公共服务中主体角色的细分,探讨了公共服务过程中多元主体的互动关系。文章结合公共服务中的责任、权限、运行机制等制度安排以及与特定制度安排相适应的公共服务政策及工具体系,对我国公共服务的现状及将来的发展进行了研究。
- 黄丽华
- 关键词：公共服务互动机制
- 公共服务合同制供给的制度变迁——广州市政府购买社区卫生服务案例研究被引量：15
- 2011年
- 公共服务合同制供给是近年我国地方政府公共服务改革的重要制度取向,但实践中产生的问题亦引发了对合同制供给模式的质疑,并导致一些地区出现了逆向合同承包的改革。本文针对社区卫生服务合同制供给制度变迁的个案研究表明,低成本购买、可竞争市场的缺乏,以及卫生服务机构作为软部门的专业性特质等因素导致了参与者的机会主义行为。要解决合同制供给中的逆向选择与道德风险问题,不能简单地回归权威制供给的制度模式,重要的是从治理转型的角度推进合同制的发展。
- 黄丽华
- 关键词：社区卫生服务
- 多元主体互动关系视角中的公共服务改革被引量：2
- 2007年
- 公共服务的提供包括权力机制、市场机制和社会合约机制等不同途径。对公共服务的治理者、服务供应者、服务生产者、服务消费者四类主体之间的互动关系的不同理解,形成了各具特色的公共服务模式。当前我国公共服务的改革应着重构建与公共服务中的责任、权限、运行机制等制度安排相适应的公共服务制度、政策及工具体系。
- 黄丽华
- 关键词：公共服务互动关系
- 体系、内容、方法积极创新的力作──《行政管理学案例教程》评介
- 2001年
- 王信琳黄丽华
- 关键词：行政管理学行政案例教程
- 公共服务:多视角分析
- 2007年
- 公共服务是公共服务的治理者、服务供应者、服务生产者、服务消费者四类主体之间的互动过程。公共服务创新,从根本上说就是要充分运用政府、市场和社会各种力量的结合,推动公共服务的水平和质量提升,使公共服务的能力与社会对公共服务的需求相适应。
- 黄丽华
- 关键词：公共服务互动机制
- 政府公共服务:范围、规模与工具选择被引量：7
- 2005年
- 由于“公共”一词用语上的模糊性,导致传统意义上对公共物品与私人物品的划分不尽合理,并造成对政府公共服务职能的认识走向片面。本文将政府公共服务职能理解为政府在物品和服务提供中实际扮演的角色,以及在具体提供物品和服务过程中的工具选择。文章在对物品提供的规模、决策机制及工具选择等问题进行分析的基础上,探讨了我国政府公共服务职能创新的基本途径。
- 黄丽华
- 关键词：政府公共服务职能
- 理性官僚制的局限与公共部门改革的后官僚制路径被引量：2
- 2007年
- 随着时代的发展,尤其是信息时代和后工业化社会的到来,理性官僚制逐渐暴露出许多问题。对官僚制的批判包括忽视了人的主体性、存在个人需要和组织目标之间的矛盾、缺乏应变力和灵活性等多个层面。这也导致20世纪70年代以来西方国家出现了以背离官僚制为取向的公共部门改革,其基本思路可以分别概括为新公共管理路径和新公共服务路径。对中国来说,面对行政管理中所存在的诸多非理性因素,需要在构建和完善理性官僚制的基础上逐步增强公共部门的能力。
- 黄丽华
- 关键词：理性官僚制新公共管理新公共服务后官僚制
- 政府购买社区卫生服务的困境与突破被引量：4
- 2011年
- 政府购买社区公共卫生服务遭遇服务效率不高、质量下降的困境。面对市场化的"后效应",地方政府在继续坚持与收回中选择两难。值得我们关注的是:突破困境的关节点并不在于是维持市场化服务还是收回,而在于如何通过有效的执行和管理,特别是系统化与精细化管理过程的技术建构,满足公平与效率的双重目标。地方政府应当增大公共投入,平衡利益关系,有效激励约束,成就"精明买主"。
- 王桢桢黄丽华
- 关键词：社区卫生服务政府购买
- 国家治理结构转型视域下的大部制改革被引量：2
- 2010年
- 改革开放以来,我国政府改革先后经历了"泛政治化"和"去政治化"两个阶段,前者罔顾国情,以西方国家治理体系为典范,后者回避矛盾,追求纯行政范畴的改革,其共同特点都是脱离了政治-行政统一体这一制度情境。目前中国政府改革目前再次走到了需要在政治改革上有所作为的时间节点上,但不是简单回归上世纪80年代的政治改革,而是要以大部制改革为契机,并基于政治-行政统一体这一制度情境去探索国家治理结构的重新建构。
- 黄丽华
- 关键词：大部门体制国家治理结构
