张盈华
- 作品数：46 被引量：255H指数：8
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- 相关领域：经济管理社会学政治法律更多>>
- 退休干部工资待遇问题探讨——以陕西省的调查为例被引量：1
- 2012年
- 本文认为,退休干部的工资待遇存在以下问题:不同系统、不同地区与不同职级、不同退休时点退休干部的工资待遇分别存在横向和纵向差距;造成这些差距的原因是退休制度与待遇政策的不同;建立补偿机制、正常调节机制和统一的制度,有利于解决退休干部工资待遇中不公平的问题。
- 唐丽娜张盈华
- 关键词：退休干部工资待遇
- 新型农村社会养老保险制度的参保意愿和机制构建研究——以西安为例被引量：7
- 2011年
- 以个人缴费为主的"旧农保"难以为继,中央政府提出了建立"个人缴费、集体补助、财政补贴相结合"的"新农保"。西安市新型农村社会养老保险制度应该建立以个人缴费和财政补贴为主的筹资模式,以个人账户积累为主的资金管理模式,以个人账户养老金和基础养老金相结合的给付模式,并根据农民参保意愿和缴费能力,设计不同缴费档次,实行多缴、多补、多得的激励机制,最终实现广覆盖、保基本、能转移、可持续的新型农村社会养老保险制度。课题组在充分调研的基础上,设计了三个不同的参保方案,测算了不同缴费水平和财政补贴水平下,参保农民的养老金待遇以及财政负担。
- 张盈华张永春宋雪杉
- 关键词：新型农村社会养老保险参保意愿财政补贴
- 工作贫困:现状、成因及政府劳动力市场政策的作用——来自欧盟的经验被引量：14
- 2016年
- 工作贫困是就业者收入不足使家庭脱贫的现象。通过对"欧盟收入与生活条件统计"(EU-SILC)数据的分析看出,工资低、收入不稳定和家庭就业不充足是工作贫困的主要原因。荷兰是值得关注的特例。"灵活度—保障度"分布图显示,自1990年代以来,欧盟劳动力市场的市场灵活度提升但保障度下降,临时合同就业者的工作贫困风险加大。对比丹麦和荷兰的"灵活保障"政策发现,荷兰的"灵活就业正规化"模式在应对外围就业者工作贫困方面更具优势。本文估算中国城镇大约有3300万工作贫困者,占城镇就业者的8.4%。建议借鉴荷兰经验,在促进灵活就业的同时加强对外围就业者的收入保障。
- 张盈华
- 关键词：劳动力市场政策欧盟
- 职业年金:单位缴费实缴更稳健
- 2017年
- 我国职业年金是为机关事业单位工作人员单独建立的一项补充养老保险制度，2015年3月正式出台文件，各地对制度内容颇有分歧，亟需统一认识。其中最大的分歧在于：职业年金单位“实缴”还是“虚缴”，账户管理用“空账”还是“实账”。本文通过对采取“实”的浙江和“虚”的江西两省的一手数据进行财政长期负担的测算，基本形成结论，即职业年金应当尽早实行单位实缴、实账运营。
- 张盈华
- 关键词：机关事业单位工作人员职业年金补充养老保险制度缴费
- 机关事业单位养老保险改革:进程、发展与制度评价被引量：10
- 2016年
- 机关事业单位与企业退休金制度经历了"统—分—统"的发展历程,逐渐形成了"双轨制"。近年来,"双轨制"饱受质疑,机关事业单位赡养率高企也加重了财政负担,促成了2015年的机关事业单位养老保险改革。改革后仍潜藏问题,包括基本养老保险面临支付风险和长寿风险,财政负担地区差异大,职业年金面临可持续性风险和便携性风险。通过对上述风险的逐一论述,文章从公平性、便携性、可持续性和基金管理效率等4个方面提出了政策建议。
- 张盈华
- 关键词：机关事业单位养老保险职业年金
- 我国职业年金“混合账户式”管理的特性、问题与建议被引量：4
- 2021年
- 我国机关事业单位职业年金是“混合账户式”管理,具有独特的三重含义,但存在代内矛盾、代际冲突和不符合精算公平的三个“公平悖论”,这是因职业年金投资体制和制度设计不足所造成的。目前全额拨款部门的单位缴费是“记账运行”,短期看财政负担轻,但长期来看是将财政负担后推,对后代不公平。然而,由于地区之间财力不均衡,“完全实账化”并不具备现实条件。总体上看,单位缴费的40%已实现“实账运行”,可将单位缴费的40%作为“适度实账”规模。建议完善职业年金投资体制,分类分步骤做实单位缴费,按精算公平原则管理职业年金基金。
- 张盈华张盈华
- 关键词：职业年金财政负担
- 老年长期照护制度的筹资模式与政府责任边界被引量：9
- 2013年
- 目前长期照护产业化面临的最主要困难是长期照护费用支付能力问题。OECD国家分别建立了"单一制"和"混合制"两种类型的长期照护制度,两种制度下政府的责任有所不同。英、美则实行符合"自由主义"福利特征的"补缺制"长期照护制度,政府责任非常有限。这些做法都给中国发展长期照护事业提出警示,即建立公共长期照护保险计划必须遵照强制性原则以规避"逆向选择",必须通过保险精算以实现制度内财务平衡,政府的责任重点应放在最弱势老年群体上。
- 张盈华
- 关键词：长期照护医疗救助
- 修订《失业保险条例》亟需解决的几个问题被引量：2
- 2014年
- 我国失业保险制度建立已近30年，法制化运行也已15年。自1999年《失业保险条例》实施后，累计领取失业保险金的人数超过4500万，这解决了失业人员的基本生活问题，同时也缓解了市场波动可能带来失业贫困的压力。对比2000年和2013年数据：参保人数逐年增加，由1．04亿人增至1．64亿人，增长58％；领取失业保险金人数先增后减，由2000年的330万人，增至2002年的657万人，再减至2013年末的197万人；基金当年收入规模持续扩大，
- 张盈华
- 关键词：《失业保险条例》失业保险金基本生活问题失业人员参保人数
- 巴西公共部门社会保险制度解构及其对中国的警示
- 2014年
- 巴西公共社会支出规模庞大,广受"福利赶超"的质疑。本文通过对巴西公共社会支出的解构,发现公共部门社会保险支出是推动公共社会支出的重要因素。巴西公共部门社会保险缴费少、待遇高、资格松、财务机制差,公共部门100万社会保险领取待遇者的收支赤字大于私人部门2000万受益者的收支赤字。1988年至今四次改革并未撼动巴西公共部门社会保险制度根基。给中国的警示有:制度结构畸形引发福利超支;矫枉过正必须重塑制度;新制度必须健康启程。
- 张盈华
- 关键词：公共部门社会保险警示
- 我国养老基金ESG投资的受托责任:辨析、趋势与建议被引量：3
- 2022年
- 自2005年英国首先将ESG理念引入养老基金投资以来,全球养老金管理越来越重视ESG投资。我国自2016年启动建立绿色金融体系以来,在养老金资产管理领域积极探索ESG投资策略。目前,我国纳入投资的养老基金包括基本养老保险基金、企(职)业年金基金和全国社会保障基金,三类基金职能定位不同,在引入ESG投资理念和投资策略时,应首先回答清楚“谁是受益人”和“什么是受益人的最优利益”的问题。基本养老保险基金的基础是代际供养,以跨代利益最大化为原则,将投资周期与制度负债久期相匹配。企(职)业年金基金属于私人养老基金投资领域,定位为“提高待遇”,但两类基金的受托机制不同,尤其是职业年金基金投资增加了“代理人”角色,使委托人无法通过自主选择表达投资偏好,需要资产管理者以委托人终身利益最大化为原则,将投资周期与委托人生命周期相匹配。全国社会保障基金属于储备型,定位是应对人口老龄化风险,应增强责任投资信息披露。当前,我国第二波“婴儿潮”即将步入老年,“非标准化”就业正在冲击传统社会保障,在养老基金ESG投资时不应忽视这些新挑战。
- 张盈华
- 关键词：养老基金ESG受托责任
