2005年,美国科学顾问、“白宫科技政策办公室”(OSTP)主任马伯格(John Marburger Ⅲ)发表演讲,提议发展“科技政策学”(Science of Science Policy)。“美国国家科学基金会”(NSF)对此迅速做出反应,于2006年研究制定了“科技政策学研究计划”(Science of Science and Innovation Policy,SciSIP)1,目标是促进科技政策研究的跨学科发展、科技政策数据工具的研究开发、科技政策研究实践共同体的建设,为科技创新政策的科学化制定、规范化管理以及系统化评价提供证据基础。
梳理2015年上海全球科技创新中心建设战略实施以来上海市级层面颁布的132份政策文件,基于Derwent Data Analyzer数据分析软件和Ucinet社会网络分析软件,绘制上海科技创新政策工具网络图谱,从政策文件类别、政策出台部门、政策工具使用比例及关联图谱等方面进行分析。结果发现,上海科技创新政策已形成较为完整的体系,科技人才政策文件最多,创新环境和创新要素类政策工具使用较为广泛,创新主体类政策工具的使用比例有待提高。需进一步构建科技创新政策体系标准,加强政策系统反馈,加大创新主体类政策工具的使用力度,使上海科技创新政策体系更加科学化和系统化。
