许生
- 作品数：5 被引量：30H指数：3
- 供职机构：财政部财政科学研究所更多>>
- 相关领域：经济管理更多>>
- 各级政府支出责任划分改革与支出结构优化调整被引量：12
- 2009年
- 我国现行财政体制改革并不彻底,尤其是在政府支出规模确定、政府支出结构调整以及政府支出责任划分等方面仍然存在诸多问题,严重制约改革开放的深化和经济体制的转型,需要尽快进行实质性变革。本报告分别从政府支出规模、政府支出结构、政府支出责任划分三个方面对我国现行政府支出制度进行了深入研究,提出了一系列改革我国政府支出制度的思路和建议。关于科学确定我国政府支出规模,报告的主要论点有:(1)我国政府的职能范围,不仅要弥补市场不足,更要体现社会主义制度的价值观;(2)科学确定我国政府支出规模,必须遵循财税经济发展的一般规律,以政府职能范围为出发点,并将其作为衡量支出规模适度与否的判断标准;(3)合理确定我国政府收支规模,需要"量出为入"和"量入为出"两大原则的有机统一;(4)我国政府支出规模中长期应保持在40%左右的水平。关于合理调整政府支出结构,报告给出的建议为:(1)调整国防支出与行政管理支出,使之与有关经济指标保持适当的比例关系;(2)把握性质与特点,科学调整文教科卫政府支出规模与结构;(3)强化政府支出责任,进一步加大社会保障力度;(4)增强收入分配调节功能,加大对基础设施和基础产业的政府支持力度。关于明确划分政府支出责任,报告提出的改革任务是:(1)合理确定财政层级:改革市管县体制,探索新的省直管县体制;乡镇分流,探索乡镇财政新体制;(2)实事求是地制定基本公共服务支出标准;(3)优化各级政府财政支出的优先顺序;(4)适当上移基本公共服务支出责任重心,建立各级政府责任共享与支出分担机制;(5)合理设定各级政府财政支出结构比例,将中央、省、市州和县乡各级政府在国家财政支出结构中的比例调整为35∶35∶30。根据轻重缓急,分阶段推进改革:近期要在目前存在问题比较多的领�
- "深化财税体制改革"课题组宋立许生
- 关键词：政府支出结构财政体制改革社会主义市场经济体制政府财政支出
- 政府收入及税收制度改革被引量：2
- 2009年
- 本报告在客观评估我国现行政府收入制度的现状和存在问题的基础上,分别对我国政府收入规模确定、税收制度安排、非税收入体系建设进行了深入研究,并根据我国改革开放新阶段对财税工作的新要求,提出了政府收入制度要通过"善税、明租、缴利、规费"的措施加以完善和规范的改革思路。报告的主要结论有:(1)我国政府宏观收入规模中长期将维持在GDP的33%左右,预算内宏观税负将维持在20%左右;我国赤字总规模中长期维持在不超过GDP的5%、财政赤字中长期维持在不超过当年GDP2%～3%的水平是适当和必要的;(2)我国目前的税收制度是富有效率的,但也是严重损害社会公平的,总体上不利于科学发展与和谐社会建设,必须进行彻底调整与改革;(3)非税收入审批、征管不规范,监督机制不健全,需要进一步规范与调整。报告对税收制度改革所提出的总体思路是:公平税收负担,校正收入分配,合理搭配税种,体现社会公正,建设以"公平"为导向的新型税收制度。具体改革建议主要是:(1)以增值税转型为重点,改革完善流转税制,形成有利于科学发展的税收体系;(2)以资源、环境相关税费改革为突破口,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制;(3)以房产税为重点,推动财产税制改革,形成有利于地方政府行为规范化的新主体税种;(4)以个人所得税为重点,改革完善所得税制,形成以人为本的个人税收体系;(5)结合试行国有资本经营预算,改革国家资本红利收入管理;(6)分类规范各项收费。
- "深化财税体制改革"课题组刘国艳许生
- 关键词：税收制度改革政府收入财税体制改革生态环境补偿机制资源有偿使用制度国有资本经营预算
- 中外装备制造业税收政策比较与借鉴被引量：13
- 2006年
- 孙钢张学诞许生
- 关键词：装备制造业税收
- 政府收入的动态经济影响：中国政府总收入对国民经济增长影响效应的动态均衡研究
- 本文对政府总收入对国民经济增长的影响进行了分析。文章认为，政府总收人的波动直接导致了国内生产总值增长率的波动，并且透过国内生产总值增长率的波动，影响了投资率的波动。投资率的波动和国内生产总值增长率的波动相互作用，使这种波...
- 许生
- 关键词：政府收入税制结构政府债务
- 文献传递
- 我国税制对国民经济增长影响效应的实证研究被引量：3
- 2006年
- 本文运用了结构建模和时间序列相结合的动态均衡分析方法,从检验新税制对我国经济产生的实际影响的角度,首次较大规模地进行了综合性的经济计量研究,发现了现行税种结构对我国经济增长、投资率变动和宏观税负的重要影响。
- 许生
- 关键词：税种结构国民经济增长率
