郑苗壮
- 作品数：19 被引量：176H指数：8
- 供职机构：国家海洋局海洋发展战略研究所更多>>
- 发文基金：国家海洋公益性行业科研专项国家社会科学基金国家海洋局青年海洋科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律环境科学与工程经济管理天文地球更多>>
- 关于建立海洋生态补偿机制的思考被引量：7
- 2014年
- 近年来,我国海洋生态补偿方面建设得到较快发展,但尚未在制度层面上完全落实。文章基于我国海洋生态补偿机制建设的基本情况,梳理了财政支付转移、专项基金等行政及市场的主要手段,分析了海洋生态补偿存在的突出问题。提出顺应时代发展潮流,完善海洋生态补偿制度体系,加快建立海洋生态补偿机制,形成以刚性制度约束人的行为,为国家实现保护海洋生态环境的总体战略目标、建设美丽海洋和全面建成小康社会的宏伟目标服务。
- 郑苗壮刘岩
- 关键词：生态补偿
- 国家管辖范围外海域遗传资源获取和惠益分享机制构建建议被引量：6
- 2016年
- 随着人类对海洋资源开发利用强度的增加,海洋生物多样性的养护面临着更大挑战。《联合国海洋法公约》及其执行协定已不能较好地应对这些挑战。为此,联合国大会决定成立工作组,拟订新的国际协定,以解决国家管辖范围外海域生物多样性的养护与可持续利用问题。建立国家管辖范围外海洋遗传资源的获取和惠益分享机制是该议题的焦点问题之一,但是目前各国对新的国际执行协定应当包含哪些要素还缺乏共同理解。本文通过分析《生物多样性公约》、《名古屋议定书》及《粮食和农业植物遗传资源国际条约》等与遗传资源获取和惠益分享相关的国际条约在遗传资源的定义、管辖范围、获取条件及惠益分享要求等方面的异同,提出对海洋遗传资源获取和惠益分享机制的构建建议:(1)国家管辖范围外的海洋遗传资源不可自由获取;(2)海洋遗传资源的定义应当涵盖海洋生物代谢生成的海洋天然产物;(3)惠益分享责任适用于在新执行协定生效前获取,但在其生效后进行开发利用的遗传资源;(4)获取活动都应得到主管当局批准,并签订材料转让协议或共同商定条件;(5)应为非商业化的获取活动制定简化程序,在人类健康、粮食安全等受到重大威胁而急需获取海洋遗传资源时,也应适用简化程序,但后续商业化活动须分享惠益;(6)针对海洋遗传资源的不同研发环节,设置惠益分享类型,并就后续利用进行披露和监测,确保惠益得到分享。
- 徐靖郑苗壮刘岩刘文静银森录李俊生
- 关键词：生物多样性海洋法
- 论依法治海:法律在实现海洋“善治”中的作用被引量：4
- 2016年
- 法律在现代化的海洋治理中有着不可替代的作用。文章第一部分以文献分析为基础,总结海洋"善治"的主要特征,以及实现海洋"善治"的主要手段。第二部分介绍了欧盟的海洋法律体系,并以欧盟近十年来的立法实践为例,从法治、连贯性、战略导向和透明度四个层面,论证了法律在欧盟海洋治理中的作用。在此基础上,总结了可供中国借鉴的经验。
- 裘婉飞郑苗壮刘岩
- 关键词：海洋立法法治欧盟
- 南极罗斯海海洋保护区的发展趋势研究被引量：13
- 2014年
- 罗斯海被称为"人类最后的海洋",美国和新西兰联合提出建立罗斯海海洋保护区提案,提案中提出了保护的目标、区域、相关组织机构的职责,生效时间及合作监管等多方面的内容,该提案将是未来在南极建立海洋保护区的风向标,有重要的理论和现实意义。罗斯海保护区提案中有部分内容对加入国强制性义务性要求,其保护效力较强,保护周期长。我国应从国家利益的角度出发,加强研判,综合施策。
- 郑雷郑苗壮
- 生态损害补偿与赔偿的科学及法律基础探析被引量：7
- 2014年
- 生态补偿是协调经济发展与环境保护的有效经济手段,在中国得到了广泛重视。由于受到学科范畴的限制,学术界和管理界对生态补偿的内涵、经济性质和法律性质还存在许多争论,关于生态损害的科学含义及与之对应的补偿与赔偿的法理基础尚有待完善。本文旨在梳理生态补偿的相关术语,探讨生态损害及损害补偿与赔偿的科学含义、法理差异及法律制度,从而为我国进一步开展生态补偿的理论研究和实践提供参考。论文首先从环境管理、环境经济学以及法学三层面对生态补偿的内涵进行分析,并在探究生态补偿实践的演变历程的基础上,提出生态补偿至少包含生态保护补偿、生态损害补偿与生态损害赔偿三个方面的内容;其次,文章对生态损害的科学和法律含义进行了辨析,提出:1)生态损害补偿中的生态损害是指人类活动对自由的自然资源的损害,即初级生态损害;2)从法学角度来看,生态损害可分为过错行为导致的生态损害、非过错行为导致的生态损害以及历史累积污染导致的生态损害;3)补偿与赔偿在法理上存在发生的基础、性质、承担责任的时间、承担责任的方式以及程序等方面的差别;4)在以上基础上,论文探讨不同行为造成的生态损害的责任方应当承担补偿/赔偿责任。第三,论文从归责原则、责任主体、补偿/赔偿范围、方式以及补偿/赔偿金额的计算等方面对建立和实施生态损害补偿与赔偿的法律基础和制度进行了论述与分析。最后,论文提出了完善生态损害补偿/赔偿制度的政策建议。
- 饶欢欢彭本荣刘岩郑苗壮
- 关键词：生态补偿生态损害环境责任
- 国家管辖范围以外区域海洋生物多样性焦点问题研究被引量：15
- 2017年
- 2015年联大69/292号决议决定,根据《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的规定就国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用问题拟订具有法律约束力的国际协定。本文通过分析与海洋遗传资源获取和惠益分享相关的《生物多样性公约》、《名古屋议定书》以及《粮食和农业植物遗传资源国际条约》等国际条约,在定义、范围、获取、惠益分享及遵守等方面的经验;与划区管理工具相关的特别敏感海域、脆弱海洋生态系统的海域以及生物和生态学重要意义的海洋区域等方面的经验;与环境影响评价在国际海底管理局、《生物多样性公约》和南极条约体系等国际组织下的相关讨论。基于主要国家和利益集团的立场和主张,提出我国应做好相关各项准备工作,积极参与国际协定谈判,切实维护国家海洋利益。
- 郑苗壮刘岩裘婉飞
- 关键词：养护可持续利用国际协定
- 论我国海洋生态环境治理体系现代化被引量：7
- 2017年
- 推进我国海洋生态环境治理体系现代化,就是要适应时代变化,通过改革和完善体制机制、法律法规,促进各项制度日趋科学完善,解决海洋资源环境开发利用问题。通过海洋生态环境治理使得我国海洋经济向绿色转型、蓝色发展,实现政府、企业和社会的协同共治,以及海洋生态环境治理制度化、规范化、程序化。
- 郑苗壮刘岩裘婉飞
- 关键词：生态环境
- 海洋工程生态损害评估与补偿——以厦门杏林跨海大桥为例被引量：16
- 2015年
- 随着海岸带地区经济的发展、人口的增加和城市化程度的加快,日益增多的各类海洋工程已经或者正在损害海洋与海岸带生态系统为人类提供各种产品和服务的能力,严重威胁到人类健康和海洋经济的可持续发展。实施海洋生态损害补偿制度,即让生态损害责任方承担生态损害的全部成本,是解决海洋生态损害问题的有效途径之一。建立了海洋工程生态损害评估框架和生态损害补偿标准估算模型,并成功运用于厦门杏林跨海大桥的案例研究。结果表明,在2%的贴现率下,杏林大桥生态补偿标准为1739万元,远高于政府实际征收的补偿金额600万元。该评估框架信息需求量小,成本低且简单易行,在小规模海洋工程的生态损害评估与补偿方面有良好的应用前景。
- 饶欢欢彭本荣刘岩郑苗壮
- 关键词：海洋工程生态补偿
- 论国家管辖范围以外区域海洋遗传资源适用的法律制度——以海洋科学研究制度的可适用性为中心被引量：6
- 2018年
- 国家管辖范围以外区域海洋遗传资源应当适用的法律制度是当前海洋法领域国际立法的焦点问题之一。发达国家主张的公海自由原则和发展中国家坚持的人类共同继承财产原则形成了尖锐的对立,然而这两项原则带有很大的局限性。欧盟及一些国家提出了所谓的"第三条道路",这就是在《联合国海洋法公约》海洋科学研究制度的框架下解决海洋遗传资源的获取和惠益分享问题。从《联合国海洋法公约》关于海洋科学研究的定义和类别、适用范围以及其他方面的规定来看,海洋科学研究制度具备作为适用于国家管辖范围以外区域海洋遗传资源的法律制度的可行性,未来政府间谈判有可能以海洋科学研究制度为基础构建国家管辖范围以外区域海洋遗传资源的获取和惠益分享法律制度。考虑到我国在深海生物资源调查、获取和研发利用上所处的实际状况,我国可以考虑在未来政府间谈判中将海洋科学研究制度提出作为适用于国家管辖范围以外区域海洋遗传资源的法律制度。
- 张小勇郑苗壮
- 关键词：公海自由人类共同继承财产海洋科学研究
- 海域管理中的经济手段及其问题被引量：5
- 2013年
- 开展海域管理的经济手段及其存在的问题是我国海域有偿使用制度的主要工作。文章分析了海域有偿使用的各项制度,针对现存的海域使用金、海洋工程排污收费、海洋倾废收费、海洋生态补偿及海域转让金等经济手段,根据现阶段各科经济手段存在的问题,从收费标准、评估方法、市场化配置、执行情况等方面进行分析,进一步理清各科手段的性质,为完善我国海域管理经济手段提供支持。
- 郑苗壮刘岩彭本荣饶欢欢
- 关键词：海域管理有偿使用制度经济手段
